天津滨海金融改革倒计时

　　李国华

　　首都第二国际机场的争论赋予了天津滨海新区发展更大的想象空间。今年底明年初，天津滨海新区金融改革和创新将进入实际操作阶段。

　　记者日前就相关问题采访了天津市滨海新区管委会主任皮黔生。

　　《中国经营报》：在你的理解中，北京和天津在未来发展中的定位是怎样的？未来在北京和天津之间有没有可能建设一个更大规模的机场？

　　皮黔生：这是一个非常敏感的问题。

　　中央政府在“

十一五”规划中非常明确地提出一个概念，叫京津冀城市群，要求加速发展京津冀城市群。我们为了促进津京两个特大城市的联合、合作和优势互补，于去年动工建设了京津城际高速轨道列车，2008年6月份将全面投入使用。届时北京到天津车行时间是30分钟，将两个特大城市距离拉近。同时，我们正在建设京津塘

高速公路的第二通道和第三通道，第二通道在2007年年底建成，第三通道在2008年年底建成，这样就有三条至少15个车道以上将两个城市联结起来。

　　至于首都第二国际机场的建设，目前我们正在抓紧时间论证，我们相信在2010年之前，首都第二国际机场一定会在京津冀一个合适的位置上建设和发展。

　　《中国经营报》：滨海新区近期第一个工作重点就是金融改革和创新，目前滨海新区在“先行先试”的金融改革、创新重点是什么？

　　皮黔生：金融改革是滨海新区综合配套改革先行先试的最重要的一环，也是滨海新区正在抓紧做的一件事。

　　其一，我们很快会出台一个滨海新区金融综合改革方案，在金融改革方面采取重大措施。其二，我们在发改委的支持下，正在组建中国第一支产业发展基金，这支产业发展基金将在今年年底之前正式运行。

　　其三，我们在国家有关部门支持下，正在就风险创业基金以及其他一些适于经济发展的基金进行全方位的合作和商讨，也在和国内外的投资者密切洽谈，在今年底和明年上半年，这些基金会出台。其四，是外汇管理方面的改革。国家外管局已经正式批复天津滨海新区的外汇管理，目前正在进行一些细节的制定，主要将意愿结汇、资本项目下的可自由兑换、在保税区保留外汇、允许自由兑换、开展离岸金融作为重点。

　　此外，为了促进科技公司的发展和风险投资的发展，我们正在和国家有关部门进行商谈，在天津滨海新区，准备试行未上市公司股权以及其他方式的交易。

　　《中国经营报》：和大连、青岛相比，天津滨海新区有什么独特的产业优势、政治优势和资源优势？企业为什么要去天津投资?

　　皮黔生：天津、大连和青岛同处于渤海湾，渤海湾经济发展虽然速度快，但是我们之间内部联系不足，竞争多于合作。所以，国务院提出了加速环渤海地区经济发展，制定了环渤海湾区域经济发展的规划。现在中央政府制定了三个大的规划。第一个是环渤海湾港口发展规划，中国一半的运力包括在内；第二是制定环渤海城市发展规划，河北9个城市和北京、天津的9+2规划，然后迅速扩展到整个环渤海；第三，就是环渤海交通发展规划，现在已经看到的京津高速列车、津秦高速列车建设。

　　天津滨海新区的特殊优势包括：第一，我们离北京很近，通过交通规划，我们可以将北京的优势转化为天津的优势，两大城市联合的优势将充分显示出来。第二，滨海新区有1200多公里的盐碱荒地，都不是国家土地管理严格限制的农用地，同时又靠近天津港和天津市区，所以可以充分利用。第三，京津地区是中国人才集中最密集地，珠三角有100多大学，

长三角有200多大学，而环渤海有400多所大学，其中一半集中在京津地区。