能源大单助力 中国印尼经贸升级

　　刘宇欣

　　10月28日在上海召开的中国-印尼二次能源论坛上，印尼顺利拿到了价值35.6亿～42.6亿美元的能源投资协议,中国也为自己找到了一处新的能源补给地。

　　而对于中国和印度尼西亚的未来经贸合作，这仅仅是开始。

　　与东南亚唯一OPEC国家的合作

　　“在石油采购上，中东的基本格局已经形成，就好像餐桌上已经摆好了名牌，宾客都按照位次就座，后来者很难插进去。”复旦大学世界经济研究所所长华民教授这样形容目前中国原油进口面临的尴尬局面。

　　“2001年的时候，中东地区占了我们石油进口总量的56%，其中14.6%来自沙特，但2005年，安哥拉已经取代中东地区成为了我们的石油第一供给国。”中国石油大学

能源战略研究中心的学者这样告诉记者。随着我国能源进口结构的调整，中东能源进口的比例正在下降。

　　而与东南亚唯一的OPEC成员国印尼加强合作，正是中国作为国际石油市场上的“后来者”另谋出路的重要一步。

　　据印尼方面的数据表明，2006年1月～7月期间，印尼出口中国贸易额中，石油类产品占了一半以上，而中国对印尼原油进口的比例也增长了4.1%。国家发改革委主任马凯认为，中国与印尼在能源方面还有更大的发展空间。

　　“重视与印尼的能源合作，就像我们不断与俄罗斯、非洲国家进行能源方面的接触一样，是形成能源进口多元化格局的一步，尤其可以保障石油一类能源供给的稳定性。”国家发改委的专家如是说。

　　另据出席此次能源论坛的专家透露，42.6亿美元的投资协议中涉及到了铁矿、煤炭、电力等多个项目，并且中国海洋石油总公司与印尼能源和矿产资源部达成了联合进行印尼部分地区前期石油勘探开发的协议。从2002年开始，中海油就通过收购、合资等多种方式成为了印尼海上最大的石油生产商，并为中海油带来了每年4000万桶的石油产量，其中马六甲油田所产原油大部分进入南京炼油厂，直接供给长三角地区。

　　东盟的助力

　　“现在中国和美、欧、日三大经济体的贸易额是2000亿美元，而到了2010年，我们和东盟间的自由贸易区建立时，中国和东盟的贸易额就将达到这一数字。”商务部部长薄熙来在中国-东盟建立对话关系15周年的纪念峰会后感言。

　　中国与东盟关系的紧密，也为中国和印尼开展长期的大规模能源合作打下了基础。

　　据印尼官方统计，印尼的石油储量达90亿桶，目前石油日产量有能力突破100万桶。此外，在苏门答腊岛中部仍有另外的45亿桶储藏潜能。印尼已探明天然气储量为170万亿立方英尺，能够满足印尼出口和国内需求50年。

　　不过，巨大的能源潜力，只是中国与印尼合作的基础之一。

　　作为世界第二大能源进口国，中国一直以来缺乏与世界能源组织的沟通合作，这就导致了在能源价格问题上，中国议价权的薄弱。就如美日已经掌握了中东地区能源采购的渠道一样，在国际能源市场上，“先声夺人”者自然可以参与交易规则的制定，而与东盟的合作使中国可以有机会参与领导新的国际能源组织以及能源期货市场的建立。

　　换句话说，中国凭借自身较高的经济发展水平和巨大的市场，可以在与东盟建立自由贸易区的过程中，不断发挥作用，同时也可以从中公平地获得自身的利益。

　　“这里涉及一个谈判成本的问题。”复旦大学美国研究中心主任沈丁立教授对中国和印尼的合作前景表示乐观。“相较于与中东地区传统供给欧美市场的国家进行能源谈判，由于东盟所起到的协调和缓冲的作用，我们和印尼进行能源合作方面的谈判会更为顺畅。”

　　不仅仅是能源

　　“政府目前正在审议关于外商投资的一个法案，要给外商投资者更多的优惠政策，中国企业是我们尤其看重的投资者。”印尼商务部副部长在2006年的印尼国家展览会上强调。“目前，印尼东部地区对投资企业的土地和建筑物已经实行了税收减半8年，部分行业企业所得税由政府承担10到12年。”

　　印尼政府已经多次向中国企业伸出“橄榄枝”。从2003年起，印尼连续在中国举办印尼国家展览，集中了印尼国内重点行业的80家企业，涉及矿产、棕榈油、纸类生产等多个领域。

　　由于印尼的工业结构不够完整，在基础设施建设、轻工、电子、机械制造等领域的发展并不尽如人意，原油、天然气、棕榈油、纸张、纸浆和木材等产品占据了印尼向中国出口商品的绝大部分，而中国企业正可以利用印尼的自然资源，充分发挥自身在纺织、制造等领域的优势。

　　在此次能源论坛上，印尼计划在2009年以前建设1000万千瓦燃煤电厂，中国明确表示鼓励和支持本国企业参与到该项目的建设中，并且希望尽早与印尼商谈签署政府间合作协议。

　　“2001年到2005年间，中国和印尼的贸易增长率超过了30%，2010年双边贸易额将达到300亿美元。”复旦大学国际关系与公共事务学院的专家说，“目前我们

纺织品、鞋类、农产品在欧美市场上面临着诸多限制，比如随时被扣上的‘倾销’帽子导致了相关企业利润下降。在这个时期，确实可以考虑将产品销售到以印尼为代表的部分东盟国家市场。而印尼作为东盟人口最多的国家，具有相当大的市场潜力以及低廉的人力资源，尤其适合我们已经发展相当成熟的人力密集型企业，比如纺织业的发展。”

　　“我们非常希望能够更多地与中国投资者合作，尤其是在印尼的制造业，像著名的‘长虹’家电在印尼的市场占有率就非常高。在其他行业，我们还可以利用林业资源开发对木材的深加工，制成家具回销中国或出口到其他国家。”印尼上海商会的虹会长这样表达了他的期望。