国防工业投资体制变革：鼓励中小企业参与

　　章轲

　　“十一五”期间，我国军工企业将进行现代企业制度改革，同时国防科技工业也要进行投资体制改革，鼓励中小企业参与国防工业建设。

　　历时3年编制的《国防科技工业“十一五”规划纲要》，为国防科技工业明确提出了“转型升级战略”。日前，国防科工委综合计划司司长吴忠琼向记者透露，世界主要军事大国国防工业都在转型，为了适应以信息化为主导的新军事变革的需要，适应社会主义市场经济体制完善的要求，以及转变科技发展模式和粗放增长模式，我国当前的国防科技工业亟待升级。

　　据透露，“

十一五”期间，我国军工企业改革改制的方向是按照现代企业制度的要求，积极稳妥推进军工企业股份制改造，建立规范的公司法人治理结构。以调整和优化产权结构为重点，从纯民品经营企业、放开军品能力企业、军民两用产品生产企业起步，通过规范上市、相互参股、兼并收购等多种途径推进股份制改革，进一步健全军工集团公司与所属企业之间的管理制度。同时，政府将进行积极的引导和支持，特别是在技术装备制造、环保、新

能源、新材料等国民经济新兴产业和成长产业方面，培育军工企业新的经济增长点。

　　据悉，由国防科工委研究制订的国防科技工业投资体制改革方案已报国务院，在“十一五”规划中，提出了加强军工投资多元化改革的思路。国家将在进行保障建设的同时，加强超前性建设；增强核心能力，放开一般能力，鼓励企业多渠道筹集资金。据悉，到目前为止，已有50多个军工企业实现了上市融资。

　　吴忠琼透露，在健全法规体系的基础上，我国将逐步放开并鼓励中小企业参与国防工业建设，有步骤、有秩序地扩大社会资本在军工行业中的投资领域，并将在投资、税收、标准等方面为民企、上市公司或外企创造公正合理的制度环境。吴忠琼表示，只要具备相关条件即可允许民营企业进入军工生产体系，获得武器装备科研生产许可证。