成思危：垄断对消费者不公 应尽快出台反垄断法

　　记者吴健 阿飚 2日厦门报道

　　在今天举行的“2006年非公有制经济发展论坛”上，全国人大副委员长、民建中央主席成思危指出，引入竞争机制，打破一些行业的市场垄断，可以实现对国家、对社会、对广大企业和职工、对消费者的公平，促进社会和谐。

　　成思危指出，利用政府的制度供给，垄断行业通过控制价格、禁止竞争进入等方式获取了巨大的既得利益，一方面垄断行业的高福利引发了社会分配不公的问题，另一方面垄断经营也导致了绝大多数的消费者不时地处于被动而无奈接受“霸王条款”的境地，因此垄断行业的存在是对国家、对社会、对广大企业和职工、对消费者的极大不公平。

　　成思危认为，只有引进竞争机制，打破垄断格局，才能真正实现社会的公平。成思危指出，“防止重复建设”看似有道理，其实，多数时候是一些利益部门限制市场准入的幌子，真正需要防止的是低水平的重复建设，而不是以此为由设置门槛阻挠竞争。

　　在以“非公有制经济准入与企业自主创新”为主题的本次论坛上，市场准入成了最热门的议题。成思危认为，在市场准入方面，非公有制经济遭受的是次国民待遇，在很多地区、很多领域都存在着偏见，受到较大的歧视。

　　成思危认为，市场准入需要健全和完善其公开性、合法性，并根据公正和依法的原则，多采取备案制、核准制，尽量少用审批制。

　　成思危认为《反垄断法》的尽快出台将有利于社会的公平与和谐，据他介绍，经过12年的反复酝酿修改，《反垄断法》现在已经通过了一审，而全国人大将立足市场垄断地位的认定、有没有利用垄断地位争取不正当利益、对促进技术进步是否有利等三个方面的客观评判来制定《反垄断法》。(3B3）