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海西经济区申请先行先试政策http://www.sina.com.cn 2006年11月02日 02:52 第一财经日报
郭晋晖 邵芳卿 以福建省为核心的“海峡西岸经济区”(下称“海西经济区”)正在谋求新的发展,它的目标是成为中国东南部的滨海新区。 昨天在福州举行的纪念孙中山诞辰140周年的“孙中山建国方略与海峡西岸经济区建设论坛”上,福建省发改委副主任余军表示,未来五年中,福建经济将以年均9%,高于全国1到2点的速度增长,提前三年进入小康社会,要成为中国经济新的增长极。 福建省社科院台湾研究所所长吴能远在接受《第一财经日报》采访时表示,福建省已经陆续向中央递交了申请,希望“海峡西岸经济区”能够享有浦东和滨海新区的先行先试政策,并把厦门港作为自由贸易区的试点。 余军表示,孙中山此前写就的《建国方略》中,对福建的港口资源给予高度重视,把厦门港定位为上海和广州世界级大港之间的一个重要的专门港,并规划了完善的海路运输方案。 但实际上,由于福建在台海重要的地理位置,中央部委对于福建的固定资产投资一直是全大陆的倒数第二位,福建的基础设施建设发展非常滞后。 据福建省的统计,截至2005年,台资企业家数累计8463家,实际利用台资109.3亿美元,规模超过1000万美元以上的投资项目有600多项。 台湾海峡贸易交流协会理事龚春生认为,基础设施建设落后已经成为制约海西经济区发展的根本因素之一。“福建省在改革开放之初是最能吸引台商投资的地区,但现在不但台资的数量落后于其他地区,而且原来在福建地区投资的台商也转进了长三角和珠三角。”龚春生说。 “在珠三角、长三角快速发展的同时,当地投资有向北方发展的趋势,在这种情况下,福建有被边缘化的危险。”吴能远说。 福建省2004年提出“海西经济区”的概念,今年国家“十一五”规划中,“海西经济区”上升为国家战略,刚刚闭幕的十六届六中全会也把“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”写入了公报之中。 龚春生认为,发展“海西经济区”最大的问题是在西部大开发、振兴东北、促进中部崛起等规划已经占据优先的前提下,中央政府是否有足够财源注入“海西经济区”。 在具体的政策建议上,龚春生认为中央政府仍应当继续推进“三通”,这不仅可以使成本降低而且能够增加生产效率,可以对台商投资本地区产生更大的诱因。此外,还应该加快交通基础设施投资的力度。 台湾大学经济系教授许振明建议,应该允许福建先行试验建立台资商业银行,解决台商的融资问题。
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