中非合作前景灿烂

　　FN记者 程瑞华

　　中非双方共同商定，将于今年11月1日至5日召开中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议。截至目前，已有48个国家确认将派高级别的代表团出席中非合作论坛北京峰会。尽管中非合作论坛是部长级会议，却仍有不少位非洲国家的总统、副总统、总理或议长与会，充分表明了非洲国家对论坛的重视。

　　为共同应对新世纪的挑战，2000年10月，中非双方共同倡议成立了中非合作论坛，先后于当年10月和2003年12月在北京和埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴成功召开了两届部长级会议。6年来，在论坛框架内，中非双方加强全面合作，共同落实了减债、免关税，鼓励相互投资、开发人力资源、加强医疗卫生合作、开展旅游合作、密切文化交流等一系列重要举措。这些举措促进了非洲国家经济的发展，增加了当地的就业机会，带去了适合非洲国家的技术，增强了非洲国家自主建设的能力，提高了人民的生活水平，受到当地政府和人民普遍欢迎，有力地推动了中非经贸合作健康稳定发展。

　　此次峰会的一项重要内容，就是提升中非互利合作水平、为中非友好注入新的活力。峰会期间，中方将就加强中非关系提出一些重要主张和倡议，并就如何帮助非洲国家加快发展提出具体举措，以落实中方宣布的帮助发展中国家发展的五项措施。

　　谋求投资与贸易的多元化以分散国际市场的风险是所有国家的选择，特别是在发达国家贸易保护主义盛行和新兴市场国家产品

竞争力日渐强大的国际经济生态中，非洲以其不可替代的资源与要素优势吸引了许多国家的眼光。近年来非洲的经济增长已经恢复，通过经济改革、开放以及吸引外国投资，许多非洲国家的国内实际经济总增长率都超过4.5%，达到了25年以来最好的水平；非洲的政局总体上趋于稳定。这些发展和变化，都是非洲投资环境改善的重要标志，也为中非经济发展带来了新的契机。

　　应当说，中非经济有着很强的互补性。一方面，非洲大陆资源丰富，发展潜力巨大。非洲国家希望通过开发资源积累资金，促进自身经济发展。中国愿同非洲国家在资源领域开展互利双赢的合作。另一方面，非洲许多国家正处在和中国1980年代相近的发展阶段，对消费品的需求特别旺盛。中国商品物美价廉，适合非洲市场的消费水平，能够满足非洲人民的需求。这就为中国企业、中国商品开拓非洲市场提供了非常难得的机遇。

　　作为最大的发展中国家，中国向同样处于发展中的非洲给予了很多帮助。目前，中国已经与31个非洲国家签署了债务勾销协议，勾销的债务总额占这些国家积欠中国债务的60%强。而一个更加具有战略性的全新举措是，在首届非洲投资论坛上，中国政府发表了《中国对非洲政策文件》，这是中国政府第一次以政府文件的形式对中非关系进行战略总结，也是继《中国对欧盟政策文件》之后中国政府发表的第二份对外政策白皮书。

　　进入21世纪，中非贸易关系更加密切，成果更加显著，质量进一步提高。中国先后同非洲50多个国家和地区建立了贸易关系，同40多个国家签订了《双边贸易协定》，与35个国家建立了双边经贸混(联)委会机制，同28个非洲国家签署了《双边鼓励和保障投资协定》，与8个非洲国家签订了《避免双重征税协定》。自2005年起中国给予29个非洲最不发达国家190种输华商品免关税待遇，大部分为有关非洲国家的优势产品。这些互利互惠的协定、机制和政策，无疑对中非贸易持续发展发挥了积极推动作用。

　　今年适逢新中国与非洲国家开启外交关系50周年，中非贸易也走过了50年光辉历程。半个世纪以来，中非贸易往来日益频繁，规模逐渐增大，质量不断提高，内涵日益丰富，关系愈加密切，成为中国与非洲国家全面友好合作关系发展的明证。1950年，中非贸易额仅为1200万美元，到2005年则达到400亿美元，是50年前的800多倍。目前，中国已超越英国，成为排在美国和法国之后的非洲第三大贸易伙伴。

　　与此同时，中国加大了对非洲的直接投资力度。鼓励更多中国企业赴非洲投资。目前中国在非洲设立的合资企业已超过600多家。仅今年上半年，中国对非洲直接投资额就达到了1.48亿美元。投资项目分布在49个非洲国家，涉及贸易、生产加工、资源开发、交通运输、农业及农产品综合开发等多个领域。充分显示出中非贸易巨大的发展潜力和广阔的发展空间。

　　“最大发展中国家”中国和“发展中国家最多大陆”非洲之间的合作无疑具有十分重要的意义。我们有理由相信，50年亲密合作与往来，造就了中非贸易辉煌的昨天，而中非双方通过此次论坛，加深彼此之间的沟通与合作，双边贸易必将进一步走向深入，中非经济合作前景将会更加灿烂。