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企业换届：双董叫板职工叫苦http://www.sina.com.cn 2006年11月01日 06:23 中华工商时报
本报记者 龚国军 2002年4月按照内蒙古自治区《关于事业单位改革的暂行意见》精神，经乌海市政府批准原市政工程管理处实行政企分家脱钩独立，成立新的股份制公司———乌海市政工程有限责任公司。成为内蒙古乃至全国事业单位直接转为股份制企业的首例。政府将原市政工程管理处所有债权债务全部移交新的股份公司，彻底褪去官办色彩。为了帮助企业快速发展，经乌海建委联系与乌海、呼和浩特、阿拉善等地五家企业，实现资本、技术联合，完成了合作注册。企业资质提高到“国家二级施工企业”。同时，新公司形成六大股权方总资产2092万元，原乌海市政工程管理处区块资产1182万元，100余名职工以身份转换入股128万元。在总资产中比例为百分之十多一点，原市政工程管理处工程师梁浩然由建委推荐经股东大会选举成为董事长。 2002-2003年公司运营一年的时间内由于所承揽项目大多为垫资工程，企业效益和职工收入受到影响。就在此时，公司项目部经理王晋槐提出在保留其公务员身份的前提下，拿出10万元做底金，请董事长梁浩然让位于他，后虽经乌海市组织人事部门和建委出面得以平息。然而却在公司职工中引起信息混乱。 2005年春，按照《公司法》股份制公司三年届的规定，乌海市政工程有限责任公司准备换届。为顺利完成新旧交接，公司决定成立“换届工作小组”。而王晋槐等人却抢先一步，擅自以电话通知或委托代理形式，召集员工于4月6日在乌海市第五中学教室开会，并借参会人员签到的名义，选举所谓的“换届工作小组成员”13名。在会议中，王晋槐又提出将议程直接改为“董事会”选举。但遭到多数人质疑和反对，在大部分职工要求退出会议的形势下，会议组织者反锁房门强行要求员工表态。中午一点半，王晋槐宣布“第二届董事会”诞生。 记者采访了十几名曾参加过这次会议的职工，他们都证实了封门事件，并表示自己没有在选举表决结果上签名，王晋槐和“第二届董事会”后来拿着四处招摇的其实是大家的入场签名。另外，王晋槐发起的换届会议还聘请了公证处的公证员参加，但在事后公证处却对此不肯出具公证书。采访中王晋槐和第二届董事会直言不讳：“封门确有其事，目的是提请大家珍惜难得一聚的机会。” 梁浩然认为，按照《公司法》股份制企业股东大会的召开，必须由董事会召集董事长主持，而王晋槐连公司董事都不是。另外，股份制企业选举和村民选举不同，不仅看人头更要看股权，也就是资产构成。梁所以拒绝承认王晋槐选举的有效性。 乌海市有关部门对此虽无公开态度，但在具体事务交往中，大多还是选择“梁董事会”。然而“王董事会”却我行我素，在接下来的两年中，建立了自己一套办公体系，争夺企业财产处置权和日常行政管理权，职工的劳资档案和其他许多文件资料都是被两家“董事会”各执一半，分别把持。公章印信、证照手续保留在“梁董事会”手中，并指摘“王董事会”的一些对外合同是非法契约，企业由此陷入一片混乱之中，运行走势每况愈下。 2006年4月7日，梁浩然重新启动公司换届，成立了5人换届工作小组，依据法律条文详尽制定了选举的流程，并提前17天通过媒体发出公告，同时邀请有关部门参加。开会当天，王晋槐带领少数公司职工冲击会场，被“请”出会场。由于这部分人未按规定报到参选，大会以自动弃权处理。梁浩然由于股权优势，在大会上再次当选董事长。5月18日，王晋槐以解决职工“养老保险”的名义通知职工在园林处开会，邀请建委、工商、发改委等部门主持。但其又故伎重演，“签到入会场”。会议开始自称“第二届董事会的监事会主席”的工会主席李海生，直接插入议题要求“变更法人代表，理由是现在的公司财产注册中梁浩然只注册 了他一个人，并要求不许其他五家自己单独注册，以保证二级资质。建委对事情原由进行了详细解释后，工商、发改委、建委等单位的领导随即退场。王晋槐又将会议室反锁要求职工表态。后来在职工的激愤情绪中，不得不开锁放行。就这样，王晋槐又得到了第二份最新签名。5月20日，王晋槐拿着这份签名到乌海市行政服务联合办公大厅进行变更注册，被工商部门有关人员拒绝。随后又要求工商部门组织市政公司职工重新签名，表达民意。5月22日，几十名职工来到行政大厅，在“选举王晋槐为股东代表情况登记表”的簿册上签名。因签名中有大量代签，王晋槐由此宣称获得官方认可。乌海市工商局企业注册科副科长周光庆对记者解释，这次活动仅仅是一个民意测验不是选举活动。“乌海市政”要是换董事会，必须经过其他五家股东同意，作为原市政管理处区块的职工股东只能选出他们这一方的股东代表。不能直接选出法人代表或董事长。工商局承认的还是以梁浩然为董事长的市政公司。 由于“双董”叫板相互拆台，企业本部区块基本瘫痪，大多数职工只得出外打工维持生计。更让人痛心的是今年6月，王晋槐等人将上世纪80年代中期国家投资100余万元购进的，现仍属于技术先进的千吨级沥青储运、加工、脱水设备和沥青混凝石料粉碎设备强行 拆割，当废品以9万元价格变卖掉。10月在王晋槐等人同意下，又将预制厂拆迁15000平方米土地换得了100万元，据说这笔钱将直接发给职工让他们自行交纳养老保险…… 一位退休女工说，如今这样的局面让人心痛，混战总得有结局啊。她对程序不合法的“王董”不放心，对软弱无力的“梁董”也很失望。公司资产白白流失，企业声誉要想再恢复可就困难了…… 现在上百名职工闲置在家，他们最大的愿望是希望有关方面尽快协调举行一次达到各方面认可的选举，产生真正合法的董事会，领着大家找到生路。 记者手记： 企业发展犹如逆水行舟，如果领导者不能胜任就应该让位于能者。但关键是继任者要顺理成章符合程序，而我们在这里看到的是一种“草莽”式的抢夺，与其说顺从民意更似强奸民意。应该说政府将事业单位改制，其初衷是“我本善良”无可非议的，出现目前如此破败景象是谁也没有想到更不愿意看到的。难道真的无法解决吗？答案是有的，法典就在那里摆着，就看你懂不懂得去用！法庭的锤音一定自有公论，因为不论谁有一千个理由也要经过法律的鉴别。不仅如此而且相信在法治社会里，在法律的照射下，还会将“能者”与“败家子”显现的更加清晰。
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