周天勇：关键在于能否管住工商质监和城管

　　记者白勇 雷弟明 重庆报道

　　中央党校教授周天勇在“民营经济论坛”上作题为《突破体制障碍，发展民营经济》专题演讲时呼吁：必须突破体制性障碍，民营经济才会有一个良好的发展环境。

　　周天勇说，六中全会提出要建设和谐社会。建设和谐社会，首先就要鼓励老百姓创业和就业。如果不鼓励创业，不鼓励发展民营经济，不扩大就业，就很难建立一种积极的和谐社会。所以只有发展民营经济，才能解决这个问题。

　　周天勇称，中国民营经济发展还有很多的体制障碍，比如说行政管理体制。他陈述说，现在有些部门的文件、条例、各式各样的规定越来越多、越来越繁杂，有的部门还在不断地扩大自己的权利，把行政和执法搅在一起如工商、质检、城管等部门，就是把收费罚款和行政执法混在一起，实行财政收支两条线。多收罚款可以从财政提取奖金，部门获得利益。但这样就加重了企业和老百姓的负担，这就是体制问题。

　　周天勇认为，一个地方能不能发展经济，关键就是能不能把工商、质监、城管给管住。他说，体制突破就是要由政府把这些执法部门养起来，全部由财政拿钱，如白沟和昆山，都是实行统一行政、统一执法、统一收费，所以地方经济都发展得很快。

　　周天勇还当场给重庆市委书记汪洋、市长王鸿举建议，重庆的工商部门能不能以后不再进行个体工商户注册登记了，作一个体制上的革命和创新。同时清理政府各部门、尤其是各行政执法部门出台的阻碍民营经济发展规章制度，为民营经济真正提供一个宽松、和谐的发展环境。

　　周天勇的演讲获得了台下听众的阵阵掌声。