民间外交作用亟待加强

　　见习记者曹婧逸 本报记者贾林男

　　10月28日，由欧美同学会主办、中国欧美同学会商会2005委员会承办的“欧美同学2006北京论坛”上，与会嘉宾强调，民间外交在增强中国“软实力”的过程中有着不可替代的作用，并呼吁国家在各方面予以支持。

　　全国人大常委会副委员长、欧美同学会会长韩启德在开幕式致辞中表示，中央提出的“构建和谐世界”，为广大留学人员开展民间外交提供了更加广阔的舞台。在一些重大问题的处理上，民间的解释和争辩往往会起到比官方渠道更为有利的成效。广大留学人员应全面发挥自身优势，根据党和国家外交总体部署，积极参与民间外交，为全面提升中国在国际上的地位和影响做出贡献。

　　这几年，法国掀起了抵制中国产品的舆论，无论中国官方舆论如何解释都收效不大。这时法国记者找到了在法知名华人，法中交流促进会会长亚丁。亚丁对法国记者说，你们不要总是盯着中国向你们出口了多少件衬衫，去年中国总理温家宝买了法国120多架空客，一架空中客车可以买多少件衬衫呢，可以买1000万件，所以如果法国不买中国的衬衫，中国怎么买法国的空中客车呢？结果第二天报纸上登了，标题就是《一架空中客车值1000万件衬衫》。

　　“在国外民意很重要，不管是民间外交，还是正式外交，和民众交流消除障碍，外交的作用也就达到了。”亚丁表示。在欧美国家，有一个简单的价值观认同，认为在他们国家受过教育和训练，在价值观上就有共同点，他们就相信你。海归正好处在衔接处，所以能够发挥这样特殊的作用。

　　“美国数据从来不用中国官方的。”零点集团董事长袁岳表示，美国政府就有这样的规定，提出任何关于中国的法案，不能直接引用中国政府的数据，而要引用美国统计口径，或者来自于中国民间的数据。

　　而民间人士掌握的各种资源又极为有限。几年前，美国在准备批准关于中国“最惠国待遇”的法案时，需要获取相对于中方有利的数据，但又不能到官方网站上去找，于是找到零点，但零点又没有，最后不了了之。

　　今年上半年，欧美同学会2005委员会曾上书给相关部门一份《关于进一步发挥归国留学生团体在民间外交中作用的建议》，文中建议有关部门加强对留学归国人员参与民间外交的设计与指导，进一步发挥归国人员在民间外交中的作用。

　　袁岳认为，政府应该认识到民间外交是官方外交的重要补充，万万不能把民间外交纳入官方外交的范畴，而是要把各种外交资源适度地交给社会，“信息不能只在在任外交官员和前任外交官员中打转儿。”

　　“官方外交做不到的，民间外交可能会有出其不意的效果。”亚丁建议，政府如果能够支持我们的民间外交，比如定期会议，建立顾问组织、甚至拿出点经费来，“即使是能够影响他们的社会舆论也是好的。”