招标领域也成反商业贿赂主战场

　　【记者迟明霞北京报道】

　　行贿受贿以及不公平评标等现象普遍存在

　　招投标专家、中国化工建设总公司副总裁许高峰博士日前表示：“招标投标领域实际工作中遇到的问题形形色色、纷繁复杂，《招标投标法》及其配套法规不可能包罗万象地解决所有问题。”

　　在日前由国家发改委、建设部等部门主办的“首届中国招标投标高层论坛”上，许高峰在发言中直陈我国招投标领域存在的诸多问题，而据记者了解，存在这些问题的主要原因在于“我国现有的和招投标相关的法律法规条例多达900多项，政出多门”。

　　2000年，我国开始实施《招标投标法》，发改委的数据显示，2001年至2005年，招标额年均增长幅度约40%，通过招投标节约的工程建设投资一般在10%-15%，有的地方和行业的平均节资率达到20%左右。

　　“但是，社会对招标还有另一种评价声音———‘招标领域暗箱操作，黑幕重重’。”中国采购与招标网总裁朱建元说，招投标活动中的行贿受贿、贪污腐败现象，行业和地区保护，规避招标，不在国家指定媒体上发布招标信息，串标，不客观公正评标等现象目前还普遍存在。“招标采购领域也成为了反商业贿赂的主战场之一”。

　　国家发改委常务副主任陈德铭在论坛上表示，产生这些问题的原因是多方面的。由于我国正处于经济社会转型的特定历史阶段，社会主义市场经济体制还不完善，行政体制改革还不到位，因此，招投标工作中体制机制约束不健全、民主法制监督不到位、行业自律管理不落实的现象还会继续存在。

　　朱建元认为，加强招标采购活动的透明化建设，是解决我国招投标活动存在问题的重要手段之一。而推动电子招标，则是促进招标采购透明化建设的重要方式。

　　“我们正在研究制定电子招投标办法，推行网上招投标，提高招投标效率，降低招标成本。”陈德铭在论坛上说，按照国务院部署，《招标投标法实施条例》也正在抓紧制定中，以便增强法律的可操作性，统一各地方和部门的招投标相关规则。“今年年内将发布实施《标准施工招标文本》，规范施工招标文件，保证招标文件编制质量”。