尤努斯访华 中国商业小额信贷机构能否借东风

　　2006年度诺贝尔和平奖获得者——穆罕默德·尤努斯，在闻讯获奖一周后首度访华。突如其来的荣誉，使尤努斯既定的中国行程受到了空前的关注。

　　10月30日出版的《财经》杂志以“封面文章”的形式，报道了对尤努斯的相关专访，以及《财经》记者受邀列席央行副行长吴晓灵与尤努斯会谈的有关内容。

　　《财经》报道称，10月23日上午10点30分，中国人民银行总行大楼面向长安街的南大门打开了。在这扇只在迎接贵宾时才会打开的门前，央行行长助理易钢、银监会法规部主任黄毅，央行市场司副司长曹子娟，央行研究局副局长焦瑾璞等，等候2006年诺贝尔和平奖获得者、孟加拉格莱珉银行总裁尤努斯的到来。加上这次会见尤努斯的央行副行长吴晓灵，涉及中国小额信贷议题的主要金融官员几乎全已到场。

　　如果不是尤努斯此次来访前夕的获奖，小额信贷不会在中国受到如此高度的关注。过去十年间，小额信贷在全球蓬勃发展，服务于7000万低收入人群，其减轻贫困之功得到国际公认。相形之下，“中国几乎是惟一缺乏正规小额信贷机构的发展中国家。”IFC中国项目中心高级经理赖金昌说。

　　正如世界银行高级金融专家王君所言，尤努斯及孟加拉格莱珉银行获奖，应该成为一个强大的动力，推动小额信贷纳入主流的金融体系，予以它充分的发展空间。但在中国如何选择小额信贷发展模式，多位国际、国内专家也指出：尤努斯在开创有减贫之功且商业上可持续的“格莱珉模式”上居功至伟，但这不是惟一的选择。尤努斯为中国小额信贷事业带来的，更多的是激励与启示。

　　《财经》报道称，中国农村金融改革始于2003年的农信社改革，为此已付出近1650亿元的成本，为农信社撇除坏账，进行股份制改造。通过全国农信社系统推广无抵押担保的小额贷款，被寄托了相当期望。但《财经》记者采访过的多位金融官员也承认，农信社留在乡以下农村社区、为贫穷农民提供金融服务的动力并不强烈。

　　正是出于这一背景，在与尤努斯的会谈中，央行副行长吴晓灵问道：中国现有农信社3万余家，网点覆盖与格莱珉银行在孟加拉的基础网络接近。对于改造这一庞大的体系，你有何建议？

　　对于这一问题，尤努斯极有发言权。格莱珉银行在独立以前，曾经作为孟加拉各大商业银行的试验性乡村分行生存了四年之久。“改造原有金融机构是浪费时间。”他说。他最终选择完全摆脱传统银行的运营之道，“这才更有利于小额信贷技术方法的金融创新”。

　　吴晓灵对此表示一定程度的认同。她认为，通过创新组织，可以为农村金融市场引入竞争机制，以迫使农信社改进服务；“小额信贷组织也许无法真正成为主流，但有希望成为鲇鱼，去激发现有农村金融机构的活力。”

　　由于此前缺乏商业性运作的国内成功经验，现在，一些国际组织正酝酿向中国引入各种模式。近来监管当局对待小额信贷的态度正在发生微妙的变化。银监会法规部主任黄毅在电话中告诉记者，在与尤努斯会面时，中方曾邀请格拉珉银行考虑到中国开设分行。尤努斯歉然表示：现行孟加拉监管法规不允许格拉珉到国外开设分行，但他希望有关部门支持中国社科院扶贫经济合作社等在中国复制“格莱珉模式”的机构加入试点。

　　《财经》记者获知，国际金融公司、德国复兴银行、ACCION(美国“微贷行动”组织)、法国丰沛(Planning Finance)、FINCA等，都在积极寻找机会协助国际小额信贷机构进入中国，参与中国的小额信贷试点。

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