宏观调控政策将保持连续性

　　记者迟明霞 26日北京报道

　　发改委称将更多使用经济法律手段 同时不排除使用必要行政手段

　　国家发改委经济运行局总结前三季度宏观调控的成果时认为，经济运行向宏观调控的预期方向发展，经济运行中的突出矛盾有所缓解，取得了初步成效。经济运行局副局长朱宏任说，“四季度和今后一段时间，宏观调控政策将保持连续性、稳定性，这是下一步宏观调控的主要取向。”

　　朱宏任在三季度工业经济运行情况发布会上回答记者提问时说，“宏观调控将更多使用经济的和法律的手段，也不排除使用必要的行政手段。”朱宏任表示，经济手段包括运用货币信贷、财政工具等，法律手段指对违法违规行为加大法律监督力度，而对一些地方和部门违反政令的行为要采取必要的行政手段。

　　在一系列宏观调控政策措施的作用下，三季度我国经济增长率从二季度的11.3%回落到10.4%，城镇固定资产投资增长率从31.9%回落到24.2%，工业生产增长率从18.1%回落到16.2%。从部分重点调控行业看，钢铁(不含采

　　矿)、铅锌、水泥、平板玻璃行业投资同比分别下降0.9%、3.6%、4.5%和8.4%；煤炭、电力、纺织行业投资分别增长36.4%、15.1%和27.9%，增幅同比回落40.4、20.6和9.3个百分点。

　　今年前9个月工业新增利润2947亿元，其中制造业2007亿元，比重为67.6%，而去年同期比重仅为24.5%。相应地，采掘业新增利润比重从去年同期的75.5%下降到今年的32.4%。

　　朱宏任分析指出，制造业新增利润比重明显提高，表明企业自我积累、自我发展的能力有所增强，符合国家振兴装备制造业和大力发展高新技术产业的要求。

　　发改委的数据显示，前三季度，我国煤炭产量增长11.7%，市场供需基本平衡，9月末，直供电厂存煤2636万吨，处于较高水平。发电量增长12.9%，6-8月全国拉限电条次同比下降91.3%。原油加工量增长5.2%。

　　但是朱宏任表示，冬季是煤电油气需求旺季，

成品油供需将持续处于“紧平衡”状态，成品油供应仍然绷得较紧，天然气保证供应的难度较大，冬季用气高峰期矛盾将更为突出。

　　朱宏任在发布会上提醒说，经济运行中还有一些不稳定因素。前三季度，机械、电子、纺织、轻工行业出口交货值增幅同比分别回落4.2、2.6、4.8和4.3个百分点。受欧美重新设限等因素影响，今年以来我国

纺织品服装对欧盟、美国出口增长乏力，前9个月出口额同比分别增长13.4%和8.5%，增幅同比回落48和61.2个百分点。机电、钢铁产品面临的反倾销案件也呈日益增多之势。

　　此外，由于国际原油、有色金属价格高位大幅波动，带动国内生产资料价格上涨，增加了下游行业的运行成本。

　　据国家统计局工交司和发改委经济运行局联合进行的三季度大中型工业企业专项调查显示，43%的被调查企业认为

能源原材料价格上涨是当前企业生产经营中最为突出的问题。在原材料购进价格有所上涨的企业中，71.7%的企业表示难以通过提高产品价格进行消化。

　　朱宏任表示，“从现在到年底还有两个多月的时间，要继续落实各项宏观调控政策措施，保持经济发展的良好态势，并为明年经济与社会发展奠定良好基础。”