蠡湖标本：土地升值回报环境治理

　　本报记者萧遥 发自无锡 实习记者卞梦洁 发自上海

　　4年，35亿元。这是无锡在治理蠡湖水污染项目上所花的时间与财力。

　　正是凭借蠡湖治理项目的成功实施，日前，无锡市摘取了中国环境类最高奖项——中国人居环境奖(水环境治理优秀范例城市)。

　　回顾这几年蠡湖综合治理历程，无锡市人民政府副秘书长、无锡市蠡湖地区规划建设领导小组办公室(下称“蠡湖办”)主任孙志亮颇有感慨，“我们取得成功的最关键原因在于‘经营环境’的理念，并且建立了一个不隶属于任何部门的蠡湖办，能够在没有部门利益冲突的情况下开展治理工作。”

　　自2002年起，无锡市蠡湖地区相继开展了截污、清淤、退渔还田、生态修复、动力换水、建立沿湖隔离带等六大工程，由财政转移支付资金35亿元,4年来,水质已经由原来污染恶化的劣5类回升为4类。

　　事实上，一直让孙志亮没有后顾之忧、能够全心投入治理水污染项目的原因之一，就是所有治污所需资金由无锡市财政全额拨款。然而，在他看来，这4年投入的35亿元，已在蠡湖治理过程中取得了远超出成本的收益，这就是蠡湖周边土地的不断增值。

　　孙志亮向《第一财经日报》讲述了一个故事来说明蠡湖周边土地的增值潜力。2002年，国内一家

　　但“当时我们算了成本，包括拆迁、还有解决社保等问题，最后我们确定的最低成本是一亩40万元左右。”

　　由于无锡是二线城市，而该公司当时主要是在省会城市和沿海开放城市进行投资，只采取了观望态度。

　　而到了2003年9月，蠡湖整治刚刚一年不到，蠡湖旁边“一块土地经过120次的举牌，一亩地涨到245万元了，”孙志亮说，“后来该公司就在蠡湖南面拿了块土地。”

　　据测算，如今蠡湖周边地区的土地已经比综合治理工程实施前升值8倍。在孙志亮看来，蠡湖治理不仅体现在经济效益、社会效益的提升，更重要的一点，则是探索出了一条“环境治理投入——生态环境改善——土地资源增值——城市发展加快——再投入改善环境”的良性循环机制，从而实现了环境保护与城市发展的“双赢”。