欧盟眼中的中欧新框架(2)

　　2000年至2005年期间，欧盟对中国的出口以100%的速度增长，远远快于对其他地区的出口增长。目前，中国是欧盟的第二大贸易伙伴，欧盟则是中国最大的贸易伙伴。

　　寻求对华贸易利益均衡

　　目前，中国是欧盟的第二大贸易伙伴，欧盟则是中国最大的贸易伙伴。与此同时，欧盟对华贸易逆差近年来屡创新高，今年前7个月为476亿欧元，同比增长24％。2005年中欧逆差总额为1060亿欧元，而在20世纪90年代前，欧盟对华一直保持贸易顺差。

　　伴随着中欧持续增长的贸易逆差的是欧盟内部贸易保护主义声一浪高过一浪。价廉物美的中国

　　此次欧盟公布的对华新政策，显然也要对各成员国和中国企业有所交代。在文件中的第三部分就是专门针对中欧贸易及经济关系的。欧盟认为一个经济富强的中国符合欧盟的利益。2000年至2005年期间，欧盟对中国的出口以100%的速度增长，远远快于对其他地区的出口增长。直到2004年的10年间，欧盟对中国出口的服务产品增长了6倍。欧盟企业和消费者从中国具有价格竞争力的产品和消费品中获利。

　　其中，欧盟特别强调“开放”对中国和欧盟都是有利的。但是，欧盟认为中国并未全面地履行对世贸组织的承诺和新的市场准入壁垒阻碍了实现真正互惠的贸易关系。从中国的进口增加了欧洲适应全球化的压力。随着中国在价值链中位置的提升，这个趋势有可能会持续。

　　欧盟在文件中提出，欧盟的首要任务是确保在华知识产权的更好保护并结束被迫的技术转让。中国应该停止发放被禁止的补贴，改革其银行体系，而且将鼓励中国允许各种市场力量在原材料贸易中发挥作用。中国应在2008年按其承诺如期启动加入政府采购协议的谈判并尽早成功结束，以便能显著地进一步开放其政府采购市场。中国也应在世贸承诺之外进一步开放市场为欧盟企业创造机会。不过，欧盟也承认不会自己设置壁垒而强迫中国开放。

　　此外，欧盟承诺面对贸易争端，以对话为先。突出对话的重点为方便贸易与提高市场准入，并扩大对话的范围。但是当其他方式失败的时候，欧盟将利用世界贸易组织争端解决机制来保证多边规则和义务得以执行和履行。

　　实际上，10月7日欧盟开始对华皮鞋征收16.5％的反倾销税的做法，已让我们明白了欧盟所谓贸易政策的“表面”开放性。不过，当我们看到奥康等鞋业集团积极上诉时，也体会到中国企业的“用心良苦”。纺织品、汽车、鞋……中欧贸易战将伴随中欧战略发展。

　　专家观点

　　中欧间的能源新话题

　　此份文件再次强调了中国和欧盟在保证能源供应的安全和可持续性，提高效率，减少能源生产和消耗对环境的影响上具有共同的利益和责任。同时，文件还提出要和中国扩大国际合作，加强与包括非洲在内的发展中国家而进行的信息交流；此外，文件还强调要强化中国的技术和管理经验，减少能源需求的增长，提高能源使用效率，使用诸如风能、生物质能、生物燃料等清洁可再生能源。