欧盟称中国是最大贸易挑战

　　欧驻华高官否认新政“警告中国”

　　伴随着北京时间24日晚间欧盟委员会正式公布新的对华政策纲领性文件，中国与欧盟的关系也被重新定调。昨天上午，作为欧委会在华意志的传播者，欧盟驻华代表团团长赛日安博在第一时间接受了本报采访。

　　新文件中频频出现一些尖锐言辞，甚至称“中国已经成为欧盟贸易政策的最大挑战”。面对媒体的忧虑，赛日安博连连否认这是欧盟对中国发出的警告。

　　高度提升中国战略地位

　　“中国已经从世界边缘回到了世界中心。”昨天，赛日安博表示，如果说2003年欧盟对华政策文件奠定了中欧战略伙伴关系的基础，那么这个在3年内推出的新文件，已经把中国视为一个已经崛起、与欧盟“平等”的战略伙伴。对于欧盟而言，“中国是全球化的成功案例”。

　　去年，欧盟对华贸易逆差已达到了1060亿欧元，但是，文件认为，孤立地去凸显这一问题绝对是一个误区。实际上，亚洲对欧盟的出口份额在近10年来总是保持在20%-25%，中国在很大程度上“替代”了亚洲其他国家对欧盟的出口。赛日安博说：“中国的崛起其实是受欢迎的表现。”

　　将中国定位为“能源伙伴”

　　而在与中国关系的远景规划中，欧盟寻求的却远远不只是21世纪的“丝绸之路”。在该文件中，欧盟甚至将中国定位在“能源伙伴”。

　　“中欧应该努力确保能源供应的安全。”赛日安博表示，中欧应该扩大国际合作，通过以市场为基础的投资采购稳定市场，与其他消费大国对话。

　　事实上，这只是欧盟对话政策全面调整的序曲。赛日安博透露，随着11月欧盟贸易委员会委员曼德尔森访华，中欧将就新的伙伴合作协议展开谈判，涵盖能源、气候、移民等政治经济的全部领域。

　　中欧贸易仍将艰难博弈

　　不过，从打火机到中国鞋，中欧贸易的重大分歧至今悬而未决，而欧盟依旧态度强硬，其新文件公然表示，“中国已经成为欧盟贸易政策的最大挑战”。

　　“欧盟虽然不会设置壁垒强迫中国开放，但中国必须确保竞争公平。”赛日安博昨天表示，如果对话始终无法解决这些问题，欧盟也不惜诉诸WTO。此外，文件也尖锐地指出，欧盟企业在进入中国市场方面“遇到了许多障碍”，中国应该继续加强公平贸易，减少政府对经济的干预，在WTO框架内进一步开放市场。

　　目前，欧盟已将这一文件提交中国政府征询意见，而在上述问题上，双方显然仍将面临艰难的博弈。 晨报记者刘映花

　　欧盟贸易委员会委员曼德尔森（右）在欧洲议会总部阐述对华新政策文件的要点。新华社记者 徐金泉/摄