中国考虑将国有企业部分股份划拨给养老基金

　　英国《金融时报》杰夫•代尔(Geoff Dyer)上海报道

　　2006年10月25日 星期三

　　中国政府正考虑将国有企业的部分股份划拨给国家养老基金，这可能是中国公共部门管理改革的第一步。

　　负责管理国有企业的国务院国有资产监督管理委员会(Sasac，简称国资委)已开始向其它政府部门征询意见，计划要求国有企业在国内发行股票时，将10%的股票划拨给养老基金。

　　此举背后的构想是，让国有企业管理者接受更多的市场监督，因为从理论上讲，养老基金应该较其它政府机构更为关注企业的股价表现。

　　同时，该计划将允许向国家养老基金领域注入大量资产。中国的养老基金领域未来10年亟需积累大量资源，以应对中国人口的老龄化。

　　该提议是中国政府计划实施的

　　这些改革举措是上海股市复苏的主要原因之一。自去年年中以来，上海股市已飙升76%，并见证了中国工商银行(ICBC)创纪录的上市交易。

　　国资委目前正在征询各方意见。该机构是中国大型国有企业国有股份的管理者。去年，那些在海外上市的国有企业遵照规定，不得不将10%的新股划拨到政府管理的养老基金——全国社会保障基金理事会(National Council for Social Security Fund)。

　　鉴于以前的改革举措出现失败，加之政府内部可能存在分歧，国资委一直在压低此次意见征询的重要性。

　　然而，许多学者和金融市场专家认为，此次意见征询程序是为重新推出国有股划拨所作的一次试探。

　　在有关方面就国有股划拨给养老基金问题展开讨论的同时，中国政府正讨论另外一项议案，强迫国有企业派发股息，为建立更强大的社会保障体系筹集资金。

　　译者/梁艳梅

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