安徽国资委召开党委扩大会议学习贯彻党的十六届六中全会精神

　　10月13日上午，安徽省国资委党委书记、主任桂建平主持召开委党委扩大会议，学习贯彻党的十六届六中全会精神。委领导、副巡视员、监事会主席及机关有关处室局负责同志20余人参加了会议。省国资委副主任、党委副书记吴经华，副巡视员李家平、蒋福亮，监事会主席陈广文、方无等同志在会上先后发言。

　　桂建平同志在讲话时首先强调，党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。这次会议所形成的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，标志着党的建设有中国特色社会主义理论更加系统，更加科学，更加完整；全会公报对构建社会主义和谐社会的解释和说明，引导我们正确领会《决定》的理论内涵和精神实质。我们要认真组织学习，深刻理解全会精神，准确把握中国特色社会主义的本质属性，以更加清晰的发展思路，更加坚定的发展信心，更加创新的发展措施，创造性地做好各项工作，努力开创我省国有资产监管和国有企业改革发展的新局面。

　　在谈到加强理论学习，进一步提高对社会主义

和谐社会理论的认识时，桂建平同志指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，公平正义是社会和谐的基本条件和根本保证；建设和谐文化是构建和谐社会的重要任务，加强社会管理、维护社会稳定是构建和谐社会的必然要求。结合国有资产监管和国有企业改革工作实际，我们要在把握好公报提出的九大目标任务、六项原则的基础上，深刻认识构建和谐社会的标准和要求。要充分认识到，在我国社会主义初级阶段以及当前体制转轨时期，构建和谐社会的基本任务是首先解决最广大人民群众的基本生活稳定问题。安徽作为一个发展中的省份，国有企业发展必然会面临这样或那样的困难和矛盾，要求我们必须针对不同地区、不同行业以及不同类型、不同条件的企业，寻求不同的改革发展对策，坚持一企一策，妥善化解各类矛盾；坚持以改革的办法、创新的精神，把各项工作做深、做细、做实。

　　在谈到加强国资监管，进一步促进省属企业发展时，桂建平同志强调，发展是第一要务，构建社会主义和谐社会，关键要靠发展。发展越快，省属企业实力就会越强，资金就会越雄厚，解决各种困难和矛盾的基础条件就会越充分。加强国资监管，首要的任务是促进省属企业发展，做强做大省属企业。今年以来，省属企业发展的速度明显加快，“

十一五”规划原先提出3000亿元的投资规模，从现在的发展势头看，投资总额至少可达3600亿元。随着形势的发展、改革的深入、重组力度的加大和社会需求的增长，投资规模可能还会有更大的突破。省国资委作为出资人代表，一定要强化服务意识，千方百计为省属企业创造良好的发展环境。为此，一是要健全法规政策体系。目前，我省国资监管的法规政策体系虽已初步建立，但有的层次还不够高，有的内容还不够健全，有的设置还不够科学，需要在实践中根据形势变化不断补充、完善和调整，逐步形成以制度管人、管事的工作局面。二是要健全法人治理结构。目前，省属企业法人治理结构状况总体是好的，但也不排除极少数人搞内部人控制。为此，要进一步健全法人治理结构，不断提高治理效率；要在股东会、董事会、监事会以及经理层之间形成合理的制衡机制，切实有效地规避管理风险；要考虑建立外部董事人才库，并逐步建立外部董事有关制度。三是要完善经营业绩考核体系。要从安徽实际出发，借鉴兄弟省市的成功经验和做法，尽快建立一个完整的、科学的、符合安徽实际的考核体系。四是要加快推进国有资本经营预算工作。要根据国家和省委、省政府的要求，从进一步做强做大省属企业的高度，抓紧做好国有资本经营预算的相关工作；要围绕国有资本经营预算工作，抓紧研究配套措施和相关制度规定。

　　在谈到加强协调指导，进一步构筑和谐的省属企业大环境时，桂建平同志指出，社会主义和谐社会不是抽象的概念，要围绕目标任务，把各项工作措施落实到各地区、各部门、各行业和各企业。省国资委作为省属企业的出资人，就是要加强督促指导，协调和处理好省属企业在改革发展过程中由于利益调整所产生的矛盾和问题，努力在省属企业和国资系统构建和谐的改革发展大环境。为此，一是要加强调查研究。要深入基层，深入群众，做细致的调查研究，准确掌握企业在改革、发展中可能会出现的新情况、新问题，寻求对策，化解矛盾，妥善处理各种问题。二是要充分调动各方面的积极性，维护好各方面的利益。既要建立健全激励机制，激发企业领导人员、经营管理人员、技术骨干等比较活跃的生产力要素的能动性和工作热情，同时又要保护好广大职工群众的根本利益；要加快完善国有企业职工的社保体系，引导广大职工积极参与、支持国有企业改革。三是要通过构建和谐的企业文化，逐步在省属企业中形成一种锐意改革、加快发展、扎实工作、勇创一流的良好氛围，不断增强国资系统的凝聚力、向心力和战斗力。

　　在谈到加强党建工作，进一步提高干部队伍素质时，桂建平同志强调，构建和谐社会，关键在党，关键在人。加强国资系统党建工作，提高各级领导班子的整体素质是根本。要围绕推进全省国有企业改革发展、完善国有资产监管的各项工作任务和省委、省政府提出的“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的奋斗目标，以增强执政能力建设和先进性建设为核心，进一步提高省国资委党委的凝聚力、战斗力和处理、驾驭复杂问题的能力。为此，要加强政治理论和各方面专业知识的学习，并努力做到理论与实践相结合，不断提高政治理论水平和业务工作素质；要加强党风廉政建设，不断提高防腐拒变的能力；要加强机关政风和效能建设，不断提升为企业服务的能力和水平，以实际行动和优良的业绩为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献，迎接省第八次党代会的胜利召开。