水资源开发过度 农村环保纳入重点流域补偿规划

　　本报记者章轲发自北京

　　针对农村环保投入长期不足的问题，“十一五”期间，农村环境保护投资也将纳入国家重点流域、区域环保投资领域。

　　国家环保总局日前公布的《全国生态保护“十一五”规划》(下称《规划》)表明，全国水土流失面积达356万平方公里，沙化土地174万平方公里。虽然实施了林业六大工程，土地沙漠化趋势得到减缓，但北方干旱、半干旱地区荒漠化土地分布仍很广泛，水蚀、风蚀、土壤盐渍化与土壤污染并存，土地的生态服务功能降低。

　　《规划》称，我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4，部分河流开发利用率超过国际警戒线，黄河、淮河、辽河水资源开发利用率已超过60%，海河超过90%，生态用水被大量挤占；部分地区地下水位下降，形成了大小不同的地下水漏斗，造成地面沉降。

　　尤其不容忽视的是，我国农村生态环境质量在明显下降，“脏、乱、差”现象普遍，环境基础设施建设严重滞后。

　　针对农村环保投入长期不足的问题，《规划》提出，将农村环境保护投资纳入国家重点流域、区域环保投资领域。要加快生态补偿机制建立步伐，通过区域、流域间的生态补偿机制建立，解决生态保护资金投入不足问题。