央企主辅分离过半 国资委拟再颁督战令

　　近日，中国汽车技术研究中心主辅分离工作小组分外忙碌。他们正在对该中心的主辅分离方案进行讨论与设计。

　　该中心有关负责人表示，根据国资委的要求，作为央企的中国汽车技术研究中心将把“汽车工程技术研究与服务，汽车零部件制造等”作为主业，而其他相关辅业将以一定程序退出。

　　一位央企人士透露，最近一个月，国资委给有关中央企业打了几次招呼，要求没有上报主辅分离方案的尽快上报，方案获批的要加大实施力度。

　　有消息人士告诉记者，国资委将在年前的适当时候，颁布三条新规，以加快央企辅主分离的进度。

　　进程过半

　　10月18日，本报记者从国资委有关部门了解到，80余家中央企业主辅分离改制分流总体方案及实施方案得到审核批复，实施方案中涉及改制单位5000个，分流安置富余人员100多万人。这就意味着，央企主辅分离这项浩大的工程，已经进展过半。

　　虽然如此，国资委的步伐并没有放缓。两周前，国资委企业分配局局长熊志军、副局长李燕斌一行来到中国华电集团公司总部，就公司主辅分离等方面的情况进行了调研。

　　集团公司副总经理辛保安在作情况报告时表示，从目前来看，华电集团基本符合主业集中在“与电力相关的煤炭等一次

　　熊志军即表示：“华电集团主辅分离、辅业改制认识到位、措施得力，符合国资委的部署和要求。”

　　另一家央企广东核电集团有关人士告诉记者：“目前，集团公司专注主业，已经从之前涉及的商业与

　　据国资委最新公布的数据显示，央企辅业改制达到了预期的效果：中央企业近2000户辅业改制后，经济效益由改制前一年亏损8.2亿元，到去年盈利为11.2亿元，企业净资产也由改制时125.5亿元，增加到200亿元，增加了28%。

　　但也有央企人士告诉记者，央企主辅分离推动也存在着诸多困难，行动“稍嫌迟缓”。国资委对160余户中央企业的调查结果，似乎也说明了这一问题：目前，中央企业存在4个或4个以上主业的企业有53家，占全部央企的28%，最多的有8个主业，且不少企业的主业之间关联度很小；同时，央企之间投资结构趋同的现象也很严重。

　　三项新规

　　国资委有关官员在接受记者采访时表示，2008年底全面完成央企主辅分离。今年底之前，将出台三项政策，“快步而和谐”地推动央企主辅分离。

　　知情人士透露，国资委计划中的三大政策为，一是加大引进战略投资者力度；二是对职工持股和经营者持股立规；三是保证产权转让有序进行。

　　国资委企业改革局有关人士指出，引进外部投资者，主要是为央企辅业带来资金、技术和管理。

　　此外，将对一些规模偏小、业务重合的企业进行合并，对产业关联较大的企业进行新的组合。

　　对于辅业改制过程中的资产处置，国资委要求，尽量做到进场交易。

　　记者从国资委有关方面了解到，在中央企业超过8万亿的资产中，有8.1%的资产属于辅业资产；1000万中央企业的现有职工中，有近三分之一属于辅业单位职工。这就意味着，仅中央国资，就有6000多亿元的资产、300多万企业职工的“

　　“大约有50余家企业的主辅分离任务比较重。”国资委企业改革局的人士告诉记者，“而其中中石油、中石化、东风汽车三家企业的辅业改制任务占到了全部央企辅业总量的55%左右，解决了这三家的问题，就完成了央企辅业改制任务的一半。”

　　据透露，中石油、中石化、东风汽车已被国务院列为央企辅业改制的三家重点试点单位。中石化集团提供的数字显示，此前中石化已累计改制300余户单位、分流3万职工；中石油在去年底亦完成了50户单位的分离改制。

　　“但是，仍有一些企业主辅分离工作进展相对迟缓，有的还没有上报方案，有的上报实施方案中主辅分离改制分流规模较小。今年下半年，中央企业主辅分离改制工作将进入实质性操作阶段，任务还很艰巨，难度也很大。”国资委有关人士表示。