让农村剩余劳动力有活干

　　农村劳动力人力资本提升(主要途径是农村义务教育、职业教育和农民工培训)，是决定农业科技推广和应用程度的关键因素，是实现劳动力向非农产业转移，增加农民收入的有效途径。上世纪90年代以来，农民收入结构发生了变化，表现为农业收入比重大幅度下降，非农收入比重显著提高。1997年以后，随着农产品价格调整以及农民外出务工收入增加，农业收入的比重快速下降。2003年农业收入与非农业收入的格局进一步演变为45.6%∶54.4%，非农劳动收入已成为农民增收的主要来源。

　　中部地区存在着大量的农村剩余劳动力，这些农村剩余劳动力除了部分外出打工创造社会价值外，还有很多闲置劳动力想就业而得不到机会。中部地区拥有约9000万农村剩余劳动力，将近中部地区或西部地区就业人员总量的一半，是东北三省就业人员总量的两倍左右。

　　有资料显示，2003年，仅湖南农村外出务工的人员就接近1200万，劳务收入达540亿元，占全省GDP的9.5%。因此，把劳务经济引导好、发展好，把蕴藏在他们当中的巨大潜能激发出来，是解决中部地区“三农问题”的一条极为有效的渠道。如果能让中部地区农村剩余劳动力充分转移出来，使其能够充分就业，将使中部地区经济实力增强一半。

　　从产业结构的角度来看，农村剩余劳动力的转移，一方面提高了农业人口的人均资源占有量，增加了农业生产效率；另一方面为劳动力短缺的第二、第三产业输送了劳动力，增加了第二、第三产业的产值，这意味着农村剩余劳动力的转移能有效地调整产业结构，加速农业现代化的实现，使国民经济发展走向健康、持续、快速的轨道。