改革创新推动部门协作 共同促进贸易便利化

　　日前，国家外汇管理局与海关总署在北京签署了《关于共同推进进出口收付汇核销改革工作合作备忘录》（以下简称《备忘录》），以加强合作，有效推进进出口收付汇核销改革工作，进一步促进贸易便利化。

　　长期以来，外汇局与海关总署在协调政策制定、共享监管信息、加强业务合作等方面建立了一系列富有成效的协调机制，双方共同开发了“全国进出口报关单联网核查系统”和“中国电子口岸进出口收付汇子系统”，通过建立电子底账，实施联网核查，维护了进出口贸易秩序，防范和打击了逃套骗汇及走私等违法行为，保证了国家经济安全。

　　2005年以来，为适应我国宏观经济金融、对外贸易及国际收支形势发展的需要，外汇局积极探索改革现行进出口收付汇核销制度，在全面准确掌握企业货物流和资金流电子信息的基础上，对企业的贸易外汇管理实行总量核查，实现由逐笔核销向总量核查、由现场核销向非现场核查、由行为监管向主体监管的转变。同时，海关为适应我国对外经济贸易发展需要，按照现代海关制度第二步发展战略的总体要求，深化业务改革，推动电子口岸建设，实现电子通关作业，促进大通关健康发展，努力实现有效监管与高效运作，为此，两部门本着相互配合、齐抓共管、提高协同监管水平的原则，达成了通过加强联网数据交换和信息共享，提高业务协同监管水平的管理意见。经多次深入论证，初步完成了相关制度改革后海关与外汇局联动系统业务调整方案，并签署了《备忘录》。

　　《备忘录》的签署，体现了双方与时俱进，改革创新的管理理念和服务意识，为新的贸易外汇管理机制启动后，全面准确掌握企业进出口货物信息，实现对企业贸易外汇收支总量非现场核查，以及对贸易外汇跨境收支的预警与监测奠定了基础。同时也将切实提升外汇局、海关监管水平的，进一步促进我国涉外经济的持续、健康、较快发展。（完）