宏观调控缺少市场政府对话机制 需市场组织支持

　　东北振兴办公室副主任宋晓梧日前在北京大学演讲时表示，宏观调控需要市场组织的支持，“规范市场组织行为，是宏观调控的基础框架”。

　　在宏观调控中出现的“一控就死、一放就乱”的现象，根源在于我国缺少一种市场与政府之间的对话机制。他认为，政府不可能与每一个企业协商，只有通过代表行业利益的市场组织，才能与政府形成良好的对话机制。

　　他指出，应该高度重视市场组织的作用。“政府职能转变很大程度上也就是把市场组织建立起来”。目前我国虽然有40000多个行业协会，但大多数行业协会并没有发挥出代表行业利益、提出和制定行业标准、自律和维权等方面的职能。

　　他建议，应该完善有关社会团体的立法，改变社会组织“官办、官管、官运作”的模式，实现“政社分离”。他说，可以考虑首先在经济类的行业组织进行试点。他还谈到，对社会组织的改革应该采取“取缔非法组织、不干预合法运作”的模式，政府应给予那些合法的社会组织在法律框架内的自主权。(周明)