专家称06年宏观调控初见成效 明年谨防投资反弹

　　本报记者曲力秋

　　国家信息中心经济预测部主任范剑平日前表示，2006年宏观调控已初见成效，但成效不可高估。

　　宏观调控未取得实质性进展

　　范剑平说，从统计数字上看，七、八两个月投资增长率累计下跌了13个百分点，但恰恰是这两个月甚至到9月中旬，我们投资品中的建材、钢材、水泥和有色金属价格环比是反弹的，这说明投资增长率并没有真正降下来。因为如果投资增长率真的下降了，这些数据不应该是相互矛盾的。

　　范剑平说，到目前为止，宏观调控面临的几个复杂的矛盾并没有解决。这首先表现在中央和地方的关系上。改革开放以来，我们探索了一条加快经济发展的路子，现在看这是一条粗放型增长的道路。这种粗放型的经济增长模式已经形成了惯性，而科学发展的新模式还在探索之中，在新的模式还没有探索好，旧的模式还不会轻易丢掉的情况下，宏观调控要取得实质性的进展，经济增长方式要得到根本性的转变是不太可能的。

　　“现在，地方常说的一句话是，如果把你们这些中央大员派到地方当省长、书记，你们能怎么干，你们不也得这么干嘛。”

　　此外，范剑平说，这一次的宏观调控并没有解决投资和货币的问题。我们现在固定资产投资高增长，很大一部分原因是由于银行体系货币流动性过剩。从表面上看，七、八月份的投资增长率是降下去了，但贸易顺差却在继续扩大。银行货币流动性过剩的问题并没有解决。货币流动量虽然略有下降，为17.9%，是今年首次掉到18%以下，8月份贷款增数表面上也略有下降，同比少增22个百分点。但这些是通过什么来实现的呢？是通过新的短期贷款的票据融资上的700多亿来实现的，而8月份的中长期贷款同比多增了788亿元。所以，与固定资产投资相联系的中长期贷款不仅没有少增反而是多增了。

　　“这就相当于上游和下游的关系，上游的水笼头没有关掉且越开越大，下游的水只能是越放越多。如果货币流动性过剩、国际收支平衡问题不解决，要把固定资产投资降下来就很困难。”

　　应实行适度从紧的货币政策

　　范剑平认为，明年的宏观调控应该以防止经济过热和投资反弹为主要目标。只要货币流动性过剩的问题没有解决，整个社会投资反弹和银行信贷增长过快的问题就不会解决。

　　对于目前谈的较多的“管住信贷、管住投资”这一说法，范剑平认为，更重要的是要管住信贷。因为从最近几年的情况看，信贷虽然和土地有一定的联系，但程度不像以前那么高。现在企业的自有资金非常充裕，企业自筹资金的环境也空前宽松。

　　“这可以通过对企业家、金融家、投资者和房地产商的调查反映出来。调查中，多数被调查者认为宏观调控对他们的资金没有影响。因为银行是追着他们的屁股要给他们贷款。银行也很苦恼，你可以让人家少从我这里贷款，但你能不能让人家少往我这儿放存款，存款的增长比贷款的增长要快的多，银行也没有办法。”

　　范剑平认为，经济过热的基础还存在。我们国家五次宏观调控都是绊倒在投资这块石头上，所以2007年更多的是应该坚持宏观调控的政策取向。这些年我们实行的货币和财政的双稳健政策。现在就应该旗帜鲜明地提出实行适度从紧的货币政策。

　　范剑平说，亚洲金融危机以来，稳健的货币政策已经提了近十年，降息的时候是稳健的货币政策，升息的时候还是稳健的货币政策，这让人一头雾水，货币政策的取向实际上是很不明朗的。只有把货币流动性过剩的问题解决了，宏观调控才有可能真正取得实效。