舟山基地跟进 中国石油战略储备大幕拉开

　　本报记者 欧阳晓红、勾新雨、张向东 北京报道

　　舟山跟进

　　国际石油市场关注已久的中国石油战略储备终于在上周拉开了大幕。

　　10月6日，国家能源领导小组办公室副主任徐锭明在北京一个能源会议上透露，中国已开始向镇海基地注入原油。

　　继镇海油储基地之后，舟山油储基地也计划在今年年底之前开始注油。

　　镇海是四大基地中第一个建成的。出于维护石油安全的考虑，国家在2003年就圈定了包括浙江舟山、镇海、山东的青岛和辽宁的大连，建设国家石油战略储备基地。

　　此前，中国的石油储备一直依赖于两大国有石油公司的商业储备，只能维持23天消耗，而美国的储备足够用90天，通过目前的四个石油储备基地，中国石油工业安全周期有可能达到30天。

　　10月12日，舟山石油储备基地的负责人通过电话告诉本报记者，舟山的一期120万方的工程计划今年年底建成，之后就可以投入使用，进入试运行阶段。

　　据他介绍，镇海那边已经开始储油，规模大概为500万方，舟山的注油将在今年年底开始。他说，他们目前只管建设，至于油怎么来，怎么储备，那都是国家的事情。现在一切都还是刚刚开始，性质还不是那么明确，但储油资金肯定是国家出的。

　　据

国土资源部油气资源战略研究中心景东升介绍，战略石油储备的运行模式可概括为“政府所有和决策，市场化运用”。战略石油储备由政府所有，从建设储库、采购石油到日常运行管理费用均由财政支付。国家石油储备委托石油公司经营，对石油储备基地的后勤管理和服务也可能委托石油公司来运作，涉及储油数量、方式和时机等将由国家石油储备中心负责。

　　今年年底之前，镇海和舟山的注油早在计划之中。早在去年8月份接受本报采访的国家

能源办相关人士就表示，第一期的四个基地的总投资超过80亿元，其中的镇海和岙山基地在今年就可以建成并注油了。

　　国家发改委能源局人士说，注油了这非常正常，罐子建好了理所当然就应该注油，正如先建码头再建石油管道最后建好油罐后就应该马上注油。

　　注油不可能很快

　　“注油的进度，还得考虑实际的经营情况，应该不可能一下就注满。”国家发改委能源局一位人士向本报表示，一艘船就30万吨，注满一个油罐就得好几亿。

　　他说，这次注油只能算是一个阶段性的里程碑，并不意味着就启动了石油储备战略；这完全是正常的企业行为——因为企业也得考虑经济效益，逢低进入，而现在油价短期来看价位较低；虽然此批油源来自国内，但总体上储备油源还得靠进口。

　　这次注油并非传言中的俄罗斯原油，而是国内的石油。

　　国家发改委一位人士证实了这一点，他同时表示说，至于为何不采用像有些人建议的期货交易？国家的担忧是期货存在很大的风险。中国在1998年油价低的时候，曾在17美元时锁定过一次，可最后现货跌到十二三美元，但还得照单买；不过，这些都是企业行为，政府的干预还到不了买油的环节。

　　国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任高世宪说，国家将支付一部分资金，如果储备油源来自国外，将动用外汇；如果是国内的话，就是国家财政的事情了。

　　中石化集团一位人士说，目前市场预测油价还是处于下降趋势；如果大量购买，必然会引起

国际油价波动；目前在少量注油，有货到了镇海储备库。

　　但据他的消息，目前主要油源还是靠进口，但也不排除国内油源。

　　中国工程院院士童晓光说，中国需期货与现货相结合，应制定期货运作机制。现阶段应利用国外石油资源，适当保存国内石油资源。通过国际贸易，最好引进资源国到中国建炼厂。目前沙特、科威特已签订了相关协定，俄罗斯也表示了这种愿望。这样可以达到资源国与消费国双赢的目的。

　　来源：经济观察报网