组织全国性案件排查 银监会出手整肃邮政储蓄

　　本报记者 程志云 魏黎明 蓝姝

　　北京、佛山报道

　　“谈什么都可以，别跟我谈‘8·09’大案！”尽管事隔多日，提起佛山邮储巨额黑洞一事，中国银监会佛山分会办公室负责人仍满心烦恼。

　　让监管部门感到不安的是，整个邮政储蓄系统上半年，发生资金案件约16起，涉案金额才500万元。而一个“8.09”大案，其涉案金额很可能高达数亿元人民币。

　　据本报了解，目前该案件已经在全国邮政系统进行通报，而银监会也针对案件所暴露的问题对邮政储蓄提出一整套的严整方案。

　　“8·09”大案余波

　　“8·09”大案究竟涉及了多少资金，对外界来讲依然是个谜。

　　据佛山市熟悉案件情况的人士介绍，该案涉案金额相当大，而且发生在广东刚刚获得国家批准试点发放小额贷款的关键时期，因此，各方对此都相当关注，派出大批人马参与对此案的调查。储户们口中所称的案件主要责任人何丽琼，据称此刻仍然在押。

　　日前，记者前往佛山市邮政局同华支局。由于与佛山市邮政局位于同一地点办公，这里接二连三地发生储户封门催讨存款事件。

　　知情人士称，此前在同华支局静坐的都只是一些散户，存款应都只是小数目。

　　但本报记者现场看到，一位储户的存折户头显示，尚余存款2480万元整，此外还有一位300万元、一位150万元，两位各50万元。类似这样的储户当天有100多名。

　　除了这些散户，据称当地还有5个村也在何丽琼的牵头下，将一些集体资金存在了佛山邮储。这些村的存款金额更大。

　　在佛山市禅城区澜石镇的黎涌村委会，办公室一位负责人向本报证实了在佛山邮储存款消失的情况。

　　该负责人称，黎涌村的集体资金一般都存在当地农信社，但是近几年可能是因为熟人的关系，有一部分存到了邮政储蓄。“具体金额不方便说，反正没有过亿”，他说。

　　据储户欧小姐反映，何丽琼本人就是澜石镇人，跟当地很多人都相当熟。2002年以来，何通过熟人关系，以高息诱惑和人情关系游说他们来存款。

　　另据当地人介绍，还有其他村也遭遇了类似情况，但具体金额也不清楚。根据储户们介绍，已知的相关储户超过100人以上。

　　一位银行人士分析认为，类似这种以支行领导的身份揽储，然后挪用资金放高利贷、炒股甚至携款潜逃的现象早年在银行分支机构中并不少见。

　　目前，广东当地邮政储汇局尚未对受害者提出解决方案。

　　银监会出手

　　尽管案情本身仍有待明晰，但它无疑给邮政储蓄系统带来了一声惊雷。坊间流传，该案引起监管部门高层人士的震惊。

　　近日，中国银监会专门下文针对该案件暴露出来的问题和隐患，对全国邮政储蓄机构进行风险提示。

　　文件要求邮政储蓄组织操作风险检查，清除案件风险隐患；尽快组织全国性的案件排查。

　　一位地方邮政局人士告诉记者，银监会要求重点完善对现金、重要空白凭证、印鉴、密码和授权管理等制度建设。

　　在人事方面，近期将首先完成对案件高发省份基层网点负责人和关键岗位人员的强制轮岗、强制休假和离岗稽核，下一步要在全国范围内逐步展开。

　　此外，邮政储汇局将以省为单位建立一把手负总责的整改体制。再出现违规问题就会追究直接责任人和有关领导责任。

　　扩张症结

　　业内人士分析认为，邮政储蓄之所以爆出大案的根源在于邮政储蓄近期的业务扩张与转轨期间风控体系薄弱之间的矛盾。

　　该人士称，2006年是邮政储蓄的改革年。邮政储蓄面临着从邮政独立、成立

　　2006年7月，银监会批准邮政储蓄在重庆、湖北、陕西、甘肃、河北等地大规模新增网点。

　　2006年8月，邮政储蓄正式代理大成基金。

　　2006年9月，北京、天津等十个省市也同时获得第二批开办小额质押贷款业务的试点资格。

　　尤其是在存款业务上。知情人士透露，储汇局领导曾指出，存款稳步增长仍是邮政储汇业务发展的根本前提和收入提高的主要来源。

　　“在转轨过程中，如此快速的扩张业务，很难不被某些投机分子趁火打劫。”该人士称。

　　但也有北京邮政局人士认为，为了同其他金融机构争夺客户，邮政储蓄不得不通过进一步扩张骨干网点建设、争夺储蓄市场来形成邮政储蓄在全国的网络优势，目前也正是布局的关键时期。

　　来源：经济观察报网