银监会官员：从农村中西部中小银行着手促发展

　　中新社北京十月十四日电 (记者 尹丹丹) 中国银行业监督管理委员会(银监会)副主席唐双宁表示，中国银行业发展中存在的不平衡已成为不和谐因素。为此，要从加快中小银行、中西部金融和农村金融改革着手，促进行业和谐发展。

　　他是在出席今天于此间举行的“中国银行家论坛’二OO六”时作上述表示的。

　　唐双宁说，二十多年来，中国银行业的发展总体上是和谐的，但是随着改革发展的推进，出现了三方面不平衡，即：机构发展不平衡，大

银行改革发展相对较快，中小银行，特别是小银行发展相对滞后；地区发展不平衡，东部地区改革发展较快，中西部和东北地区改革发展相对滞后；城乡发展不平衡，城市金融改革发展较快，农村金融改革发展相对滞后。

　　唐双宁表示，在加快中小银行改革和风险处置步伐时，要加大机构重组力度，鼓励和引导达到一定经营规模、管理水平较高的地方金融机构跨区域经营。支持银行在有效防范风险的前提下推出符合当地特点的金融服务产品。支持合格的境内外战略投资者入股地方性中小金融机构；鼓励社会资金参与地方性中小银行业金融机构的设立和股权改造。力争用三年左右的时间基本完成城市信用社整顿工作。抓紧研究建立中小银行机构市场退出机制。

　　在加快中西部和东北地区金融改革发展方面，鼓励中资银行业机构到中西部和东北地区发展业务。对在西部地区投资、收购、新设各类银行业金融机构，适当放开市场准入的资本范围限制。继续鼓励外资银行机构到中西部和东北地区发展。

　　在加快农村金融改革方面，按照产权股份化方向改革农业银行，将其改造为继续姓“农”的大型股份制

商业银行。按照功能扩大化方向改革农业发展银行，扩大其业务范围和服务领域。按照经营现代化方向改革农村合作金融机构，用五至十年时间将绝大多数农村合作金融机构分期分批改造为现代金融企业。利用商业银行流动性过剩的机会，向商业银行发行支农特别国债或特别行政性金融债，重点解决农村基础设施和贫困县种养业的资需求。完