在构建社会主义和谐社会中发挥好金融作用

　　宋焱 章永哲 胡利民

　　中国人民银行、中国银监会、中国保监会党委认真学习贯彻十六届六中全会精神

　　本报北京10月12日讯 记者宋焱报道 今天，中国人民银行党委书记、行长周小川主持召开党委会议和党委中心组集中学习，传达学习10月8日至11日召开的党的十六届六中全会精神。会议认真学习了六中全会公报和有关精神，结合人民银行工作实际进行了深入讨论，对认真贯彻党的十六届六中全会精神，做好新形势下人民银行和有关金融工作作出了部署。在京的人行党委成员参加了会议并发言。

　　周小川在学习讨论中指出，党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。全会及时就加强社会主义和谐社会作出全面部署，对于推进社会主义和谐社会建设，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻《决定》精神，深入扎实地做好新形势下的金融工作，为构建社会主义和谐社会而不懈努力。

　　大家认为，近年来，在党中央、国务院的正确领导下，人民银行党委认真履行中央银行职能，在促进我国经济社会健康协调可持续发展、构建和谐社会中发挥了积极作用。但是，当前金融业仍面临着一些可能影响和谐社会建设的矛盾和问题，特别是宏观和微观层面的金融风险问题不容忽视，金融在资源配置中的作用发挥仍不充分，金融市场结构性失衡问题较为突出，金融改革发展的任务还很繁重。今后一个时期，人民银行要认真贯彻落实六中全会《决定》精神，以科学发展观统领金融工作全局，加强和改善金融调控，稳步推进金融改革开放，完善金融体系建设，维护金融稳定，提高金融服务水平，为建设社会主义和谐社会提供良好的金融环境。

　　大家一致认为，中央银行工作和金融工作，与社会主义和谐社会建设密切相关，货币政策是支持经济发展的重要杠杆，金融改革是经济社会各项改革的重要组成部分，金融稳定对于维护社会稳定至关重要，金融服务与社会和广大人民群众的生活需求密不可分。结合工作实际，当前配合社会主义和谐社会建设要重点做好以下工作：一是加强和改善金融调控，继续实行稳健的货币政策，运用货币政策工具及其组合，适时适度调控基础货币，保持货币信贷适度增长，提高支持经济社会和谐发展的能力。二是防范和化解金融风险，为和谐社会建设提供稳定的金融环境。纵观各国金融危机的发生，除了金融系统自身的原因外，国民经济其他矛盾的积累也会引发金融危机。如社会保障体系建设是构建和谐社会的一项重要基础工作，如果没有好的社会保障制度，社会保障体系不能维持，风险最终也会传导到金融体系。因此，要加强和改善宏观调控，重视社会保障、医疗制度的改革和体系建设，进一步推进金融改革开放，保持人民币币值稳定，努力防范宏观层面的金融危机。对因个别金融机构关闭、破产形成的微观层面的金融不稳定，要处理好保障储户或投资者利益与防范道德风险的关系，以在金融市场有效地建立优胜劣汰机制。三是高度重视社会金融资源的配置，优化融资结构，发挥金融市场支持和谐社会建设的作用。金融资源在城乡、地区和不同类型的企业之间配置不平衡，直接表现为直接融资和间接融资的不平衡。要坚持创新力度、发展速度和市场承受度的有机统一，以产品创新为重点、市场建设为基础，进一步完善金融市场体系建设，更好地支持经济金融健康协调发展。四是加强金融基础设施建设，进一步推动支付结算等体系的现代化建设，满足社会对金融服务多方面的需求；全面推进我国反洗钱工作，维护正常的经济金融秩序；推动完善公司治理，提高会计和审计标准，建立和健全企业和个人征信体系，推动全社会诚信环境建设。

　　同时，构建社会主义和谐社会，必须充分发挥党的领导核心作用。各级领导班子和领导干部要努力提高领导和谐社会建设的本领，切实担负起领导责任。要加强制度建设和思想道德建设，坚持党要管党、从严治党，从严治行，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设。

　　据悉，下一步人民银行党委将进一步研究和部署全面贯彻六中全会精神的措施。

　　本报北京10月12日讯 记者章永哲报道 今天上午，中国银监会党委书记、主席刘明康主持召开银监会党委会，认真传达、学习十六届六中全会精神，强调要把构建社会主义和谐社会的要求落到实处，推进银行业协调发展，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

　　会议认为，十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。一年来，党中央带领全党全国各族人民全面贯彻落实科学发展观，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，推进经济平稳较快发展，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得新的成就，党的执政能力建设和先进性建设取得新的进步，中国特色社会主义事业取得新的进展，实现了“十一五”时期的良好开局。实践再次有力地证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央深得全党全国各族人民的信赖，完全有能力带领全党全国各族人民不断把中国特色社会主义事业推向前进。

　　刘明康就组织银监会系统全体党员干部认真学习贯彻党的十六届六中全会精神作出重要部署，要求银监会系统广大党员干部深刻认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，结合中国银行业改革发展与监管的实际，把构建社会主义和谐社会的要求落到实处，用新的理论和目标推进银行业科学监管，努力实现银行业和谐发展，保障存款人和金融消费者权利，促进金融稳定，夯实社会和谐的金融服务基础。

　　刘明康强调，银监会系统要紧密结合依法履职的工作目标，全面深入地学习贯彻党的十六届六中全会精神。一是要提高认识。会党委和各党委委员要率先垂范，深刻认识构建社会主义和谐社会的重要性，提高贯彻落实十六届六中全会精神的自觉性。二是要突出重点。要着力解决影响银行业系统稳定和提高中国银行业竞争力的突出矛盾和问题，同时要进一步提高监管有效性。特别是要继续狠抓不良贷款“双降”和银行业案件专项治理工作，要深入调查研究，发现工作中存在的主要问题，提出切实可行、有针对性的措施，并尽快加以解决。三是要深化改革。要完善风险为本的监管、合规风险监管、危机处理、金融创新等方面的体制和机制。进一步深化改革，这既是提高监管有效性的重要保证，也是银行业稳健发展的强大动力。四是要加强领导。关键是各级党委和党组织要加强领导、加强学习、加强实践。

　　会议决定，银监会党委将于近期组织党委中心组学习，进一步深入学习贯彻党的十六届六中全会精神。

　　本报北京10月12日讯 记者胡利民报道 今天上午，中国保监会召开党委扩大会议，学习传达党的十六届六中全会精神。中国保监会党委书记、主席吴定富就保险业学习贯彻全会精神作了部署，并强调要联系保险业实际，进一步增强为构建社会主义和谐社会努力奋斗的自觉性。

　　大家一致认为，十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议，全会提出要充分发挥商业保险在完善社会保障体系中的重要作用，这既为保险业提供了前所未有的发展机遇，又对保险业提出了更高要求。全会对保险业改革发展的要求，同国务院23号文件的精神是一脉相承的。

　　吴定富指出，保监会和各保险公司要认真组织学习全会精神，深刻领会全会的丰富内涵和精神实质，深入思考和理解社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，进一步增强为构建社会主义和谐社会努力奋斗的自觉性。各级领导干部在加强自身学习的同时，要组织本系统广大干部职工认真学习全会精神，认真研究如何联系保险业实际，贯彻落实六中全会精神。要结合国务院23号文件，切实抓好六中全会精神的贯彻落实。当前要重点抓好“三农”保险、责任保险和