无锡市长毛小平：开放引进应能提高人民生活水平

　　《21世纪》：无锡在引进跨国公司的过程中，是否会借鉴其他城市的经验和教训？

　　毛小平：对无锡而言，我们在选择发展路径或发展模式时坚持认为，开放依然是必不可少的。但是如果打开大门仅仅是为了提高经济总量和就业率，那是不完整的。

　　开放、引进应当能促进本地、本土、本民族企业更好地提高技术和管理水平，提高企业的竞争能力，提高本地人民的生活水平。如果引进来的企业职工工资只有三五百元，社保费不交，这个我不干。

　　我现在要求所有外资企业，各类

　　对引进的外资，环保方面更要苛求它。引进的企业应该起一种示范的作用，不仅技术管理上示范，在社会责任方面也要起示范作用。

　　落户无锡的拜耳等企业，环保意识比我们强多了，它甚至会批评政府环保做得不够好。对这些外资企业，我就表扬它，因为它给我们树立了一个标杆。

　　《21世纪》：引进海力士—意法半导体项目是无锡产业转型的重头戏，在这个过程中，无锡市政府发挥了什么作用？

　　毛小平：不少人说，中国的地方政府是强势政府。讲到尚德，讲到海力士，人们都认为政府在其中起了无比巨大的作用。但我觉得，地方政府是个“弱势政府”，因为有些该管的东西，它并没有管好。无锡市政府在某些方面也是弱的，有些管理也没有到位。

　　政府在对待市场经济条件下的企业和产品这个问题上，一定要有正确的定位，并不是越强势越好，否则可能也会有副作用。比如，这个项目，政府只应当做好服务工作，如果政府亲自来弄，聘几个人来管，这就不行。

　　我和海力士—意法有非常明确的划分：属于企业内部的事情，如技术、贷款等，都是你的事；所有涉及到外面的事，如项目审批、要水、要电、要气，这是我的事，这种服务是政府应该提供的服务。

　　再比如贷款，我可以把银行行长们找来，告诉他们有这样一个项目，介绍他们与外方互相认识。但我不能越俎代庖，具体贷款条件，如利率的高低、时间的长短，都应该银行与海力士自己谈。

　　我对银行讲的第一句话就是，我是红娘，但不是接生婆，包你生孩子。你们内部的谈判，我一律不参加。

　　《21世纪》：尚德也是无锡在产业升级中诞生的一个样板，无锡市政府在尚德的发展中又扮演了什么角色？

　　毛小平：对尚德，政府除了进行常规的服务外，实际上多做了三件事：第一，对从海外归来的施振荣这个人进行查证，看他是不是真有技术；第二，对他的技术方案进行审查，尽我们的所能对其技术水准进行评估；第三，政府牵线搭桥，帮它找到了投资者。

　　这些投资者在无锡当地，他们有资金，有发展太阳能的愿望和冲动。但如果这些企业不愿意参与尚德这个项目，我一定要他参与，那就要出事。

　　《21世纪》：最近，关于苏南模式的利弊在社会上引起了争论，无锡市政府内也有官员对苏南模式发表了批评意见。您如何看待这种争论？

　　毛小平：苏南模式是那个时代的产物，当时推动了苏南这一片区工业化的进程。对这种模式的评估，要从历史的角度去考量。如果当时没有那样一种苏南模式出现，这个地区就没有今天这样一种工业文明的发展。

　　但人类的活动从来就具有双面性，在带来物质文明的同时，精神上可能会有所缺失；当财富积聚的时候，环境可能受到损失。特别是当人们没有意识到这个问题的时候——因为你不可能先知先觉。毛主席曾说，你要知道梨子的滋味，必须亲口尝一尝。

　　今天回头去看苏南模式，它不是百利无一弊，也不是统统不好。我们应该对过去的那段历史进行总结，有什么问题可以纠正。

　　《21世纪》：苏南模式是以集体经济成分为主的一种经济发展形式。在今天的情况下，苏南模式是否还有存在的必要？

　　毛小平：诚如你所说，苏南模式是以集体经济为主体的，它通过村、乡、镇来实现工业化进程。但是今天，民营经济已经蓬勃发展了，今天的苏南经济已经在另外一种轨道中运行了。它是以民营经济加上外资和上市公司，来共同推动的一种经济发展方式。

　　目前在无锡，这三种经济成分已成三足鼎立之势，而民营经济的比重在逐年上升，今年上半年已经超过50%。

　　今天在苏南，经济发展方式的内涵已与过去完全不同了。如果说，过去企业对环保重视不够，那么现在，无锡市政府对环保相当重视，如制定的排污标准是按最高标准来执行的。