钟攸平出席首届中国中部投资贸易博览会并发表演讲 指出充分发挥工商职能作用积极促进中部崛起

　　首届中国中部投资贸易博览会于9月26日至28日在湖南省长沙市举行，国家工商总局副局长钟攸平出席博览会，并在博览会主办单位举办的“外商投资企业中部再投资论坛”上发表演讲。钟攸平指出，工商机关作为市场监管和行政执法机关，在营造公平竞争的市场秩序、鼓励企业投资创业和推动区域经济协调发展方面都负有重要职责，要充分发挥职能作用，鼓励、支持和引导东部地区企业到中部地区投资创业，参与促进中部地区崛起战略。

　　钟攸平说，工商机关要以贯彻实施新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》为契机，引导、规范投资创业行为，促进中部地区各类市场主体共同发展。他说，通过加强、改进企业登记和监管制度，鼓励、支持和引导东部企业到中部投资创业，是工商机关贯彻落实党中央、国务院促进中部地区崛起战略的具体举措之一。新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》充分体现了鼓励投资创业、倡导公司自治和强调公司社会责任的精神，对增强我国公司的竞争力、营造投资创业的政策法律环境、促进经济健康发展具有重大意义。

　　钟攸平说，中部六省工商机关要进一步改革和完善市场主体登记监管制度，为中部各类市场主体和多种所有制经济共同发展做好登记服务工作。工商部门要大力支持国有、集体企业改革改组改造，鼓励和支持社会资金和境外投资者以多种方式参与国有企业改组改造，鼓励优秀上市企业开展多种形式的资产收购、合并和重组，要积极加强政策指导，优质高效地为改制企业做好登记服务工作。要认真贯彻国家增强自主创新能力、促进经济增长方式转变的方针政策，加大

知识产权保护力度，大力支持市场主体自主创新，积极引导中部地区各类市场主体增强商标意识，实施商标战略，提升产业素质和市场竞争力，支持中部地区有自主知识产权和知名品牌的大企业和企业集团发展成为具有国际竞争力的公司。要积极扶植第三产业的发展、落实国家再就业优惠政策，鼓励、引导国有集体企业下岗失业人员兴办个体私营企业和到个体私营经济领域就业。要继续深入开展“红盾护农”行动，切实保护农民利益，积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收，支持中部地区农民充分利用地区优势农产品生产致富。要加强和改进对非公有制企业的服务和监管，落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针政策，切实消除体制性障碍，允许非公有资本进入法律法规未禁止的行业和领域，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。

　　钟攸平指出，各级工商机关要推动企业信用体系建设，加大对扰乱市场秩序违法行为的打击力度，改善、净化投资创业的环境。要积极利用现代网络技术，不断提高中部地区工商行政管理信息化建设水平。工商机关要依托总局“金信工程”建设，为中部地区企业的市场交易和投资提供安全保障。要根据企业的基本信息、监管信息、市场退出信息和其他信用信息，依照企业信用标准，将企业相应地划分为不同的管理类别，对不同类别的企业实施不同的监管方式。鼓励守信企业，依法监管和处罚失信违法企业；依法公示、披露属于社会公共信息范围的企业信用信息，同时向公众提供企业信用信息查询服务。他说，要进一步规范市场交易和竞争行为，重点对

食品安全、侵犯商标专用权、虚假违法广告开展专项治理，并继续深入开展治理商业贿赂专项工作。要集中开展打击传销专项治理，严厉打击走私贩私等违法经营行为，加强对粮食、棉花、汽车、

成品油等重要商品市场的监管，全面整顿和规范市场秩序。通过规范市场秩序活动，保障经济活动中的交易安全，增强东部企业和外商投资企业向中部地区投资的信心，免除投资者的后顾之忧。

　　钟攸平说，要规范工商行政执法行为，提高执法效能，保护投资者的合法权益。在市场主体登记监管工作中，工商机关要努力简化登记程序，减少审批环节，实行政务公开和首办责任制、限时办结制，提供申请、受理、审批一站式服务。进一步改革和完善企业年检和个体工商户验照制度，有条件的地方要推行网上服务，切实为经营者提供方便条件。在规范市场经济秩序工作中，工商机关要严格执法、廉洁执法，努力实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一，监管与服务的统一，打击违法经营与保护合法权益并重。此外，还要进一步建立、完善监督举报制度，坚决执行工商行政管理“六项禁令”，严禁各种形式的超标准乱收费和“搭车”收费，严禁违反国家法律法规规定乱罚款，严禁向企业摊派征订各种杂志、报纸，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实保护广大经营者的合法权益。

　　钟攸平指出，工商机关要按照统筹区域发展的要求，推动区域经济合作，拓宽投资创业的渠道。他说，国家工商总局先后与有关省市政府合作，共同主办了中部博览会等多个贸易投资洽谈会，为区域经济合作搭建平台。这些博览会、商贸洽谈会各具特色，已成为东、中、西部地区各类企业之间经济技术合作与交流的重要渠道。工商机关要按照统筹区域发展的要求，为促进区域经济协调发展做好管理服务工作。一是继续积极参与支持举办投资、贸易等经济活动，引导东中西部企业加强信息交流，搞好经贸合作，实现项目对接。二是加强政策指导，搞好咨询服务。三是继续完善地区之间执法协作机制，加强执法合作，增强促进中部地区加快发展的整体合力。

　　钟攸平说，中部地区在我国经济社会发展全局中占有重要地位，促进中部地区崛起，实现中部地区经济社会又快又好发展，事关我国经济社会发展全局，事关全面建设小康社会全局，工商机关要一如既往地积极发挥职能作用，努力营造良好的市场经济环境，为促进中部崛起作出应有的贡献。

　　（中国工商报提供）