河北永清抓工业壮大实力破解三农问题

　　□本报通讯员 刘增军 李文辉 康涛

　　“工业小区项目多，农业产业成规模，生态家园美如画，百姓拍手唱赞歌。”走进今日的永清，印象中沙尘飞扬、沟壑纵横的场景早已荡然无存，取而代之的是一派生机勃勃的繁荣景象。

　　河北省永清县是一个传统的农业县，农村人口多，农业比重大，三农问题较为突出。近年来，县委、县政府始终用心思考和破解的一大课题，就是如何加快农村发展，促进农村和谐。经充分调研和反复论证，该县清楚地认识到：由于经济基础相对薄弱，永清尚不具备“城市支持农村、工业反哺农业”的条件。在这样的前提下，该县积极探索，努力实践，逐渐走出了一条切合本地实际的发展道路。

　　坚持“两手抓”。一手抓工业，招商引资上项目，壮大县域经济实力，为农村发展提供强力支撑；一手抓农村，调整农业结构，增加农民收入，优化农村环境。

　　本着这样的思路，永清县把“工业兴县”作为第一发展战略，在全县上下强化“引资解困、民本强县”发展的理念，让项目建设领跑经济发展。为优化招商软环境，该县先后制定出台了《招商引资的奖励办法》等一系列优惠政策。对577项行政审批事项进行重新清理，取消262项，变更315项，进一步简化了审批程序和办事程序。建立了审批绿色通道制度、“宁静日”制度等一套行之有效的规章，举全县之力狠抓环境建设，努力营造京津之间的投资“洼地”，实现了项目建设的历史性突破。

　　2003年以来，全县累计引进千万元以上项目223个，总投资161亿元，特别是成功引进了31个超亿元项目，为农村发展提供了强力支撑。同时，实现了13350名农民的当地就业，年为农民增收1个亿。

　　针对农村生产方式相对落后，农民安于传统农业生产现状的实际情况，该县从改变农民的思想观念、改变落后生产方式入手，大刀阔斧地实施农业结构的战略性调整，成功地构筑了无公害蔬菜生产、高效畜牧养殖、优质林果三大板块。目前，该县设施蔬菜面积发展到25万亩，蔬菜总面积达到32万亩，建成了京津周边最具影响力的无公害蔬菜生产加工基地。奶牛存栏发展到两万头，日产鲜奶突破200吨，建成了京津周边最优良的畜产品养殖供应基地。全县森林覆盖率年均递增3.2个百分点，达到了45%，成为京津周边乃至整个华北地区森林覆盖率最高的平原县份。

　　为转变农村生活方式、提升农民整体素质，该县从2004年开始，大力推进文明生态村创建。两年累计投入资金5255.5万元，硬化道路244.9公里；新建活动广场37个、活动室75个，安装路灯2918盏；建垃圾点547处。通过创建，村街面貌焕然一新，党群、干群关系更加密切，群众的精神状态发生了可喜变化，热爱家乡、建设家乡、发展家乡的热情空前高涨。与此同时，新发展蔬菜百棚村21个，牛、羊养殖专业村13个，实现了村街集体经济实力和农民收入的“双提高”。

　　投资1000多万元建设9所省甲级敬老院，对农村“五保”对象实行集中供养；投资2800余万元，新修农村公路116条、174公里，让30多万农民直接受益；投资1400万元实施人畜饮水解困工程，解决了104个村街、7.26万人的饮水难题……在集中精力发展农村经济的同时，永清县始终把群众的衣食住行、安危冷暖挂在心间、抓在手上，着力解决好群众最关注、最盼望的实际问题，把执政为民的理念体现在实际工作中。三年来，该县重点实施了“路、水、保、养、医、学”六项工程，相继解决了“百姓出行难、村民吃水难、贫困户生活难、五保户养老难、农民看病难、孩子上学难”等多个难题，让广大群众充分享受发展成果。