借力曹妃甸十五年唐山南堡区重新起步

　　本报记者 王芳洁 发自北京

　　近日，《第一财经日报》悉唐山市南堡经济开发区将面向全国招商。

　　新兴开发区招商本十分平常，但南堡经济开发区却是已经15岁的老开发区。另外引人注目的是南堡区的地理位置，该区域距离曹妃甸工业区仅20公里，距离天津滨海新区则为80公里。

　　继首钢等大型企业落户曹妃甸后，天津滨海新区被写入“十一五”规划，天津则被定位为北方经济中心。这不能不令南堡区对未来多了几分猜想，这块本被定位为盐碱化工产业区的384平方公里土地，即将面临全面的转型。

　　新移民资源

　　包括

　　根据南堡开发区招商局工作人员王玉凤介绍，首钢从北京带过去的工作人员将超过1万人。由于新首钢是由原首钢集团与唐钢集团合资成立，赴曹妃甸的唐钢工作人员数量也相当可观。另外，首钢还将面向周边区域招收一定数量新员工。

　　王玉凤表示，目前对首钢带来的新移民数量还没有一个具体的估算。

　　不过，曾前往曹妃甸考察的21世纪不动产天津分部金融部经理宋庆锋有一个大胆的估算，宋庆锋预计包括首钢、中石油、中石化在内的大型企业，将带来10万~15万名新移民。

　　但宋庆锋也告诉记者，其实曹妃甸工业区内已经为新移民规划了综合配套服务区。“但在位置的选择上，综合配套服务区考虑的不十分周全。”由于曹妃甸为重工业区，空气污染十分严重。在规划综合配套服务区时必须选择上风口。但据介绍，当时的规划人员仅考虑了北风，却忽略了南风。

　　王玉凤也表示新移民落户曹妃甸的可能性不大，但理由却不尽相同。王玉凤表示，首钢必须在2008年前完成整个搬迁并投产，但目前曹妃店综合配套区的建设还十分滞后。至2008年，吸纳首钢人的任务必须由周边区域来完成。

　　但这并不等于新移民必然选择南堡区，因为唐山唐海区与曹妃甸之间的距离也非常近。不过，王玉凤表示，二者之间南堡区胜出的可能性更大。原因是唐海区一直是农业区，无论是土地成本，还是征地的难度，作为工业区的南堡区都更胜一筹。

　　辐射优势

　　当记者读作南堡(bǎo)时，宋庆锋纠正，该区域的正确发音为南堡(pǔ)。这令人联想起上海浦东开发区。当然，南堡的位置和浦东差距甚远，但它却也在北方经济中心天津的辐射圈内。

　　根据招商局方面介绍，为了参与到环渤海经济的发展中去，南堡的产业定位已经发生了明显转变。15年前，唐山市对南堡的定位为盐碱化工产业园区，陆续进驻的企业包括南堡盐场、.唐山三友碱业公司、唐山三友化纤公司等。随着时间的推移，考虑到南堡区与韩国隔海相望，该区域又新辟韩国企业园区。

　　虽然，15年间南堡区的面积仅增加了3平方公里，但功能定位却在原来基础上不断增加。考虑到首钢、中石油、中石化的带动效应，宋庆锋表示，未来将有一批钢铁、

　　为配合招商，南堡区还提出了非常优惠的土地政策，区内项目用地土地出让金成本价为每亩6.5万元人民币。对于入区项目，每投资(项目投产之日核定的注册资本或固定资产投资)40万美元(外资)或400万元人民币(内资)，开发区奖励一亩土地。

　　不过，在工业用地即将实行招拍挂的情况下，这种低价、甚至是零成本的土地政策是否能够兑现还未可知。因此，南堡区招商局也表示，如果国家政策调整或土地成本发生变化，则土地出让价将随之作相应调整。