民营快递企业呼吁公平竞争

　　【实习生 王荣 记者 辜王景 28日北京报道】

　　陈述意见时间太短公布《邮政法》第8稿要求被拒

　　尽管国家相关部委首次就《邮政法》第8稿和非邮政企业在沪进行交流，然而4个小时的座谈会却让非邮政企业感到很失望。“座谈会没有取得实质性的共识。”上海东方万邦快递有限公司刘和平在电话里对记者表示。

　　今天上午，在上海银河宾馆，国务院法制办工交司副司长董超洁、国家邮政局行业管理司司长达瓦、上海市邮政管理局副局长邵钟林等人与20家非邮政企业进行座谈，会上非邮政企业用两个小时左右的时间陈述了意见，包括呼吁邮政行业的公平竞争，纠正《邮政法》立法中的不公正做法等。

　　据刘和平说，当时非邮政企业要求公布第8稿全文，然而被对方拒绝。“他们说立法有严格的程序，现在还不能公布，等今后提交人大后会予以公布并征求意见。”然而，在非邮政企业看来，等第8稿提交人大后，留给他们的时间会更少。目前，非邮政快递企业都是通过不同渠道获知草案内容。

　　对于非邮政企业来说，第8稿中最难以接受的条款包括“150克以下的信件属于邮政的专营范围，5公斤以下的印刷品和10公斤以内的包裹也被列为邮政普遍服务范围”等，此前，根据他们的测算，如果第8稿通过，大部分非邮政企业将面临倒闭和破产的危险。

　　然而，出席座谈会的国际货运代理协会秘书长刘建新在会上表示：“现在要修改的不仅是第8稿的部分条款，就非邮政企业目前掌握的第8稿主要内容来看，《邮政法》草案的整个框架，都是与‘

　　“如果草案修改后仍然没有保护非邮政企业的利益，我们会继续到北京向党和政府反映。”在座谈会上，全成信达实业有限公司总经理陆雄强烈要求修改第8稿，并提出“所有非邮政企业‘休息’一天”的建议，不过据与会人士介绍，该建议立刻被董超洁拒绝。

　　据悉，仅在上海，95%以上的同城快递业务，95%以上的国际快递业务和80%以上的国内快递业务均是由非邮政快递企业完成的。而在全国的快递从业人员已经高达300万人，非邮政企业在国际快递方面占国内市场的80%，同城快递方面占90%。

　　此外，在座谈会上，包括UPS(美国联合包裹)、Fed ex(美国联邦快递)、DH L(德国敦豪)和TNT(荷兰天地快运)四家跨国公司也先后发言，对第8稿中对限制外资从事国内信件快递等条款提出异议。

　　“留给我们陈述的时间太短了，还有很多意愿都没有表达出来。我们还会继续上书反映意见的。”刘和平对记者表示。

　　据了解，对于非邮政企业的建议，董超洁等并没有直接表态，但是表示会将他们的意见如实地反映给有关领导。