两大利益群体沪上对议新邮政法草案

　　□本报记者 索佩敏

　　本报9月20日报道了国内多家非邮政企业质疑邮政法8月版草案这一事件后，昨日，国家有关部门对此作出了回应。上海证券报获悉，昨天上午，邮政法起草方国务院法制办、国家邮政局等部门的相关负责人来到上海，与国内20余家非邮政企业老总面谈，国际四大快递也派出代表出席。据参会人士透露，双方就邮政法8月版草案中的分歧提出了自己的意见，但目前尚未达成任何共识。

　　据了解，这场面谈会由国务院法制 办委托中国国际货代协会和国内民营快递业的老大———申通快递出面组织。国务院法制办工交商事司副司长董超洁、国家邮政局行业管理司司长达瓦、上海法制办法规处处长江子浩、上海邮政局行业管理处处长邵仲林均低调出席了这次会议。国内快递、货运业的主力军也悉数到场，包括宅急送、顺风等在内的国内20余家民营快递、货运公司，以及DHL、FedEx、TNT和UPS四大国际快递。

　　在历时四个小时的交流中，20余家非邮政企业列举了12个专题，呼吁邮政法的修改起草能够给非邮政企业一个公平的市场竞争环境。其中，国内非邮政企业提出的意见主要集中在公布邮政法8月版草案、邮政普遍服务和竞争性业务应该分业经营、保留邮政的行业监管权的同时取消其执法权等方面。国际四大快递提出希望取消对外资进入中国商务信函市场的限制。

　　作为

邮政改革的立法环节，新邮政法的起草修改历经8版，每次修改都牵动着非邮政企业的神经。由国务院法制办和国家邮政局修改起草的《邮政法》8月版于近期完成，这份草案将邮政专营和普遍服务的范围进一步扩大，150克以下的信件属于邮政的专营范围，5公斤以下的印刷品和10公斤以内的包裹也被列为邮政普遍服务范围，以享受国家相关优惠政策。这份尚未正式公开的草案受到了非邮政企业的强烈质疑（详见本报9月20日的报道）。

　　对于非邮政企业昨日的踊跃发言，董超洁和达瓦均表示会将这些意见带回北京研究。据东方万邦快递公司副总经理刘和平透露，由于双方在一些重大原则上分歧依旧，没有达成共识，非邮政企业会继续向有关部门呼吁。“如果没有进展，我们将在10月份组织一批企业到北京去，要求起草小组公开邮政法8月版全文。”刘和平如是表示。