建设用地审批门槛提高 严格控制占用基本农田

　　国土资源部要求占用基本农田项目须强化听证程序

　　本报讯(记者 蒋彦鑫) 为从严控制新增建设用地规模，抑制一些行业和地区固定资产投资增长过快，国土资源部昨日下发通知，要求各地对已向国务院报批的建设用地项目抓紧进行清理，用严格控制占用基本农田；严格执行征地报批前有关程序等5项措施提高建设用地的审批门槛。

　　控制新上项目是关键

　　新的要求对遏制固定资产投资增长过快等现象会产生什么影响？昨日，国土资源部耕地保护司司长潘明才就此进行了说明。

　　潘明才介绍说，新项目必然要用地。今年以来，我国新开工项目数量多、规模大，加剧了当前固定资产投资增长过快的形势。为此，只有控制住了新上项目数量和用地规模，才有可能逐步控制整个新增建设用地规模的过度扩张。

　　项目占地须保农田质量不降

　　为此，

　　首先，省级政府向国务院报批项目用地时，项目审批机关要就是否符合国家产业政策、规划布局、市场准入标准以及审批作出说明；严格控制申请占用基本农田项目范围，强化听证和论证，控制占用基本农田数量和比例，并要求补划基本农田的措施到位。对已向国务院报批的污水处理、垃圾处理等城市基础设施项目占用基本农田的，在论证时要对周边环境，特别是基本农田的影响进行评估，以确保基本农田质量不降低。

　　不符合要求项目坚决退件

　　同时，要对征地报批前有关程序的执行情况进行严格审查。要按照建设占用耕地补偿“先补后占”的原则，加强对耕地占补平衡的审查。强调建设单位必须按规定标准缴纳耕地开垦费，补充耕地必须与土地开发整理项目挂钩。

　　潘明才指出，对不符合要求的用地项目坚决按照规定程序予以退件。