哈尔滨三年改制国企近八成　

　　【记者 谭力新 特约记者 刘洁 哈尔滨报道】

　　哈尔滨政府日前宣布，该市在国有企业改革的关键环节和重点领域取得重大突破。截至今年8月末，从2004年新一轮改革以来，在两年半的时间里，全完成改制的国有企业达1403户，占全市国有企业总数的77%，涉及资产492亿元，涉及职工44万人，并轨职工32.8万人。

　　改制活动中，哈尔滨市通过重点企业改制引入各类投资达26.5亿元，转让国有资产收益达39.2亿元。哈尔滨市国资委一位负责人说，多数重点工业企业改制取得突破性进展，“是2003年哈市实施老工业基地调整改造以来取得的最重大和最突出的成果。”

　　据介绍，2003年国家实施老工业基地调整改造政策刚开始时，哈尔滨市国有企业占了该市经济总量的89%。国有企业改制成为老工业基地改造的首要任务。2004年，哈尔滨市提出3年国企改制目标，即到2006年，该市国有企业改制工作全面完成。实施中，该市提出了“一进两退”的战略调整方针。“一进”就是对优势企业和重点骨干企业引进战略投资者，壮大主导产业，提高国有经济的控制力，把国有资产集中到机械制造、医药、食品、高新技术等优势行业上。“两退”就是对处于一般竞争性领域的商业、粮食、小型建筑、中小型工业企业，实施退出国有经济，加快民营经济的发展；对长期亏损、资不抵债、无法生存、不符合产业政策的劣势企业实施破产，退出市场。同时采取点、线、面相结合的方式推进改革。在点上，集中力量，积极推进重点企业改革。对水泥、东轻、哈量、哈轴、空调、重型、一工具等企业要加大推进力度，基本完成重点大中型企业改制工作。在线上，充分利用资产经营公司、企业主管部门集中整合系统资源，进行整体改制。对机械、轻工、燃气化、供热、进出口集团、粮食等行业，组织人员，深入基层，指导企业改革，力争使这几个重点行业的国企改革有所突破。在面上，市、区县(市)联动，全方位启动国企改革。

　　通过实践探索，哈尔滨市总结运用了运营增值攀强发展、增资扩股战略重组、跨国重组内外互动等“十大模式”。继完成哈药集团增资扩股、哈啤集团股权转让、哈量集团跨国重组等战略改制后，又成功操作了一批重点企业改制。

　　同时，企业债务处置取得显著成效。该市已累计回购企业金融债权37亿元。今年以来，共协商处置企业不良债务本息合计达10.21亿元。

　　来自哈尔滨市国资委的消息说，按照目前进度，今年年底前有望完成国有企业改制目标。这对黑龙江省乃至东北三省如期完成国家老工业基地调整改造目标，实现东北振兴具有重大战略意义。