五关口扼住要害 中国将严格审查新增建设用地

　　中新社北京九月二十六日电 (记者 赵胜玉) 针对今年以来中国新开工项目数量多、规模大，国土资源部日前发出通知，要求各地严格审查新增建设用地。

　　今年以来，中国宏观经济运行中的一个突出矛盾就是，新开工项目数量多、规模大，不仅推动了当前固定资产投资增长过快，而且也是今后一段时期投资增长的潜在动力。国土资源部耕地保护司司长潘明才在接受记者采访时说，只有控制住了新上项目数量和用地规模，才有可能逐步控制整个新增建设用地规模的过度扩张，进而将建设用地供应总量控制在一个比较合理的区间。

　　九月十八日，

　　根据从严从紧审批建设用地的要求，各地要对已向国务院报批的建设用地项目进行清理，分类抓紧补做有关工作。潘明才说，我们将从五个方面严格审查，重点把关。

　　首先，省级政府向国务院报批项目用地时，项目审批机关要就是否符合国家产业政策、规划布局、市场准入标准以及审批、核准程序是否完备和合规等作出说明，说明材料作为用地报批的必备要件。

　　第二，严格控制申请占用基本农田项目范围，强化听证和论证，控制占用基本农田数量和比例，并要求补划基本农田的措施到位。

　　第三，对征地报批前有关程序的执行情况进行严格审查，切实维护被征地农民的合法权益。

　　第四，按照建设占用耕地补偿“先补后占”的原则，加强对耕地占补平衡的审查。

　　第五个重点是，城市批次建设用地中，涉及国家重点建设项目、军事国防、抗洪抢险等特殊情况的，应该尽快按程序报国务院审批。

　　潘明才说，下一步审查报批新增建设用地，把住了以上五个“关口”，如同扼住了建设用地过度扩张的要害，对于进一步加强土地调控，确保中国宏观经济平稳健康运行，意义非常深远。