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近日，审计署京津冀特派办颁布实施了《信息系统审计操作规则》、《网上审计操作规则》及《审计数字化应用规则》三个审计信息化建设的规则，这是该办继2005年颁布实施《计算机审计操作规则》、《审计中间表创建和使用管理规则》及《数据分析报告撰写规则》三个计算机审计的规则之后，在信息化建设的进程中作出的新探索。
《信息系统审计操作规则》用以规范、指导信息系统审计活动。信息系统审计是指
对被审计单位用于经营决策、业务管理、财务核算的计算机信息系统及与之相关的规划、建设、管理、使用制度的审计。该规则明确了信息系统审计的五个步骤及各步骤应完成的工作内容。
按照审计署的总体安排，京津冀办于2005年到2008年将连续4年对某集团公司实施网上审计。网上审计是指审计机关依托与被审计单位建立的可靠网络连接，实时采集和分析被审计单位财务、业务和管理数据，实现对其财政财务收支真实、合法、效益的适时监督，做到动态审计与静态审计、事中审计与事后审计相结合，为被审计单位加强经营管理、提高效益及时提供审计服务的审计行为。为此，京津冀办在2005年网上审计实践的基础上，探索、总结网上审计规律，颁布了《网上审计操作规则》。该规则明确了网上审计的工作模式、审计方法、组织方式、沟通机制、保密与安全诸方面的内容，规范、指导今后的网上审计业务，保障网上审计的顺利发展。
以上规则是对审计项目计算机审计方法与技术的规范与指导，而《审计数字化应用规则》涉及的范围十分广泛，涵盖了审计业务、管理、计划、决策在内的各类审计活动的信息化工作。审计数字化就是以数字技术为手段，实现包括审计业务、管理、计划、决策在内的各类审计信息的数字化，以促进信息的交流和实时共享，使审计资源得到充分优化利用。审计数字化的指导思想是用数字化的信息获取、存储、传输及处理技术，实现信息的无障碍交流和充分利用，核心是数字信息资源的形成、处理、存储和利用。审计数字化建设的基本任务是：“化”、“管”、“用”。“化”就是把模拟的数据转换成数字的；“管”就是把数字化的数据按照科学的方式统一存储和处理；“用”就是在数字化的数据资源上开发战术、战略、决策不同层面的全面应用。该规则对审计信息的数字化、审计数字信息的管理、审计数字信息的使用等多方面的工作进行规范与指导，为审计机关全面应用计算机技术处理审计业务、进行审计管理，促进审计信息化的发展起到积极的推动作用。
京津冀办把审计方式创新作为推动审计工作的不竭动力，将审计方式创新视作该办的名片，坚定不移、全力推行计算机数据审计、信息系统审计、网上审计和审计数字化。此三项规则在该办的颁布实施，将进一步规范信息化建设工作的发展，提高信息化建设工作的效率。（秦川昊）
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