寻访新苏南

　　长三角地区占全国1%的土地、6%的人口，GDP占到全国18.5%、财政收入20%。目前，这一地区的经济活力日趋扩散。以地域为范围，几大都市圈已经在这里形成：上海大都市圈，宁镇扬(南京、镇江、扬州)都市圈、杭嘉湖(杭州、嘉兴、湖州)都市圈、苏锡常(苏州、无锡、常州)都市圈等。作为长三角地区的重要组成部分，苏南地区的经济发展有着自己独有的特点。本刊记者踏上南下之路，寻访发展中的新苏南。

　　“上有天堂，下有苏杭”，美丽而富饶的江南自古令人神往。上世纪末，苏南地区经济取得飞速发展，所谓“苏南模式”一度为各地所效仿。然而，进入本世纪以来，苏南部分地区遭遇经济发展瓶颈，经济发展后劲凸显不足。

　　“瓶颈”真相

　　瓶颈并不在于工业和服务业比例失调，而在于工业本身遭遇难题。

　　近年来，苏南部分地区在经济发展势头明显回落。相对GDP的增长，人均收入增长略显滞后，这种现象也被称为“只长骨头不长肉”。有认为其原因在于产业结构不合理、第三产业发展相对滞后。实地走访中，记者认为，苏南地区目前所面临的困境，并非工业与服务业比例失调，关键在于工业内部结构需要调整、产业需要升级。

　　对此，记者走访了吴江市经济贸易委员会主任王剑云，这位曾经给副省级领导讲课的高级经济师，对区域经济的发展颇有研究。他说，苏南地区经济发展目前出现的问题，是经济规律使然。现在矛盾的焦点在于：地区主导产业需要升级，已有企业发展后劲需要加强。

　　线缆和铜产品加工，是苏南地区发展较为成熟的产业之一。现在这两大产业都遇到了一些问题。随着市场竞争的日益加剧，线缆企业的利润逐渐萎缩，一些中小型电缆企业已经面临发展困境；在铜产品加工领域，原有一些主要依靠政策的福利企业随着政策的改变，选择外迁，这对当地经济影响很大。

　　“瓶颈”突破之路

　　凭空冒出全新的经济发展模式不现实，在已有基础上动态调整发展思路，才是突破发展瓶颈的可行路径。

　　潮起潮落，任何一个地区的经济发展都会面临高峰和低谷，苏南地区同样如此，如何在低谷期取得突破？有人认为，苏南地区要实现经济发展新的飞跃，必须建立新的发展模式。记者在当地采访时发现，在苏南地区创立一个全新的发展模式并不现实，当地决策者选择了依托已有优势，在原有基础上动态调整发展之路。

　　地区产业结构调整是一个永恒的课题，产业结构调整应该是一个动态发展的辩证过程。地区经济发展战略的选择不应是空穴来风，要依据当地经济发展现状和基础，根据不同的发展阶段进行调整。

　　王剑云认为，在发展地区经济过程中，要结合实际，着力将主业做强做精，形成本地区的核心

竞争力，而不是跟风而行。以苏州地区为例，下辖的5个县级市的区域经济发展各具特色：昆山以外资企业为主；张家港有沿海的区位优势，同时又是国家保税区；常熟属于老工业基地，近年又有新的发展；吴江以民营经济见长，其优势在于机制较为完善，理念较为先进；太仓具有后发优势，是重要的港口，物流业有很大发展前景。

　　苏南模式真谛

　　苏南模式的真谛：真诚务实的人民，服务至上的政府，灵活多变的机制，先进务实的理念。

　　从以发展乡镇企业为特色的“苏南模式”，到以发展外向型经济为主的“苏州模式”，再到以发展民营企业为主的“新苏州模式”，苏南地区经济发展经历了一系列的嬗变。探寻苏南地区经济发展模式，是记者本次行程的初衷。然而，随着采访的深入，记者体会到，一个地区经济的发展有规律可循，但并不存在什么固定的模式。

　　有专家认为，对地区而言，所谓的经济发展模式都是内生而非外加的。苏南地区的一些领导更是不赞同“苏南模式”这一提法。在他们看来，发展区域经济，不应刻意追求某种模式，而应根据地区实际进行区域经济的建设。从实践成功的物质上进一步提升为精神，才是应有的逻辑。

　　区域经济研究专家李小剑认为，苏南地区经济发展之所以比较快，跟当地经济发展软环境密不可分。让记者感受颇深的一点是，服务意识的内化。当地行政领导告诉记者，他们不以官员自居，以为企业服务为职责。这一点，从吴江市政府办公楼的挂牌“吴江市行政服务中心”可见一斑。当地企业告诉记者，如果他们需要与政府部门直接沟通，相关职能部门领导就会前往。政府部门的服务角色在这里已经定位，正如当地一位政府领导所说，按照国际理念服务，就是真正的招商引资模式。

　　此番寻访，记者并没有找到所谓的“苏南模式”，却真切感受到了它的真谛，那就是：真诚务实的苏南人，服务至上的政府，灵活多变的机制和先进务实的理念。

　　王剑云 苏南经济发展观

　　一、 形式重于内容

　　经济发展模式是内生而非外加，模式本身不重要，更不可刻意追求，应根据地区实际进行规划建设，在实践的基础上进行升华总结，产业结构调整是一个动态发展的辩正过程。

　　二、调整产业结构 打造核心竞争力

　　要加快原有主导产业的内部结构调整，同时发展第三产业，发挥产业之间的联动作用。促进产业升级，着力将主业做强做精，不跟风而行，打造本地区的核心竞争力，增强发展后劲，创造新的投资机会。

　　三、 政府的服务角色

　　政府的角色定位就是为企业服务，按照国际理念服务就是真正的招商引资。