保尔森留下温和的背影

　　本报记者:勾晓峰　

　　“两国在原则问题上几乎没有分歧”，9月22日下午，在留给媒体最后一个新闻点后，保尔森结束了他作为美国财政部长的首次访华行程。

　　同一些媒体之前的设想一致，这个新任的美国财长的确几乎处处都在显示他对中国的友好与温和。这种善意表现，除了保尔森就任之前70余次的中国经历外，更多的还是源于中美这两个世界经济增长最主要贡献者不断贴紧的经济。

　　汇率不能解决全部问题

　　即便是在中国的最后一次新闻发布会上，保尔森也没有让敏感的

人民币汇率问题成为主角。保尔森既没有谈到外界猜测的人民币汇率“交锋”结果，也未透露中国方面在人民币汇改上的表态，以及是否给出时间表。

　　但在五天前，在世界银行和国际

货币基金组织(IMF)年会及G7(七大工业国)财长与央行行长会议上，人民币汇率问题还是西方国家关心的热点问题。在同样是有保尔森参加的G7财长与央行行长的会上，七国集团重复了其4月份提出的“加大人民币汇率弹性”的要求，希望中国采取更为灵活的汇率体制的内容甚至写入了七国会议的联合公报中。

　　尽管某些媒体用“警告”的噱头来形容保尔森访华中对人民币汇率施压，但事实上，保尔森却表现出了少有的现实与冷静。在20日晚间的新闻发布会上，保尔森强调，虽然他认为中国应该实行更加灵活的汇率机制，但从长期看，除非中国有开放的资本市场，才能实现货币价格由市场决定的机制。而在短期，首先实现人民币的可兑换应当是最佳的结果。

　　中国人民大学经济学院教授黄卫平认为，中美之间最大的经济问题是两国贸易的不平衡，而这种不平衡的根本原因是全球化条件下的产业结构问题，汇率并不是贸易失衡的决定性因素，这一点，在华尔街工作几十年的保尔森显然明白。所以对于保尔森来说，没完没了地向人民币施压并不是理性的选择。

　　2005年7月，中国政府对人民币进行汇率改革，之后一年间，人民币对美元汇率不断升高。但这似乎并未妨碍中美贸易差的继续增加。据最新统计数据显示，8月份，我国对美贸易顺差达到了创纪录的139亿美元，比7月份又增加16.8%。

　　有意思的是，从9月19日保尔森到达中国的第一天起，人民币中间价即突破了7.94关口，20日7.93，21日7.9264，第四天继续冲高至7.9188。虽然这轮行情主要源于美国联邦储备理事会维持利率不变的消息，同保尔森的行程更似巧合，但外汇交易员更愿意将其戏称为“保氏走势”。目前人民币汇率从去年汇改以来的累计最高升幅达到2.38%，超过了汇改时的一次升值幅度2.1%。

　　更多的对话

　　保尔森在中国的100小时

　　19日

　　抵达中国浙江省杭州市。

　　与中共浙江省委书记习近平会见，地点为1972年中美谈判所在地西湖国宾馆。

　　出席了由美国纽约证券交易所和纳斯达克共同举办的晚宴，包括宗庆后、南存辉等企业家在内的13位中国企业家被邀请到会。

　　20日

　　由杭州市前往北京。

　　同中国国务院副总理吴仪在人民大会堂举行会谈，双方决定启动中美战略经济对话机制。

　　在美国大使馆举行新闻发布会。

　　21日

　　与财政部长金人庆、商务部长薄熙来、卫生部长高强等中国政府官员进行了会晤。

　　参观2008年

北京奥运会的设施建设。

　　在清华大学发表演讲。

　　22日

　　在人民大会堂接受中国国家主席胡锦涛的会见。

　　在中南海紫光阁接受中国国务院总理温家宝的会见。

　　离开北京，结束访华之行。

　　在同中国国家主席胡锦涛、中国国务院总理温家宝会面后，保尔森在新闻发布会上表示，他与中国领导人的成功会谈高于其原先预期。他强调，会谈是实质性的、自然的。保尔森并对中国国家主席胡锦涛、中国国务院总理温家宝在推动中美关系上的高度热忱表示赞赏。

　　在此之前，保尔森还同财政部长金人庆、商务部长薄熙来、卫生部长高强、浙江省省委书记习近平等中国政府高官会见。保尔森还同中国国务院副总理吴仪共同宣布启动中美战略经济对话机制。

　　中美战略经济对话机制的启动，是保尔森中国之行的重要内容。在20日的中美联合声明中，中美两国表示将在对话机制下谋求双边经济关系的高效发展，为两国人民谋福利。据悉，这样的对话机制是中美之间首个高规格的官方对话机制。

　　保尔森显然很重视中美战略经济对话机制启动的意义，在20日晚举行的新闻发布会上，保尔森表示，建立这个战略经济对话机制就是为了“长期地、战略地解决中美经济关系，找到双方合作的优先领域，通过解决短期问题建立信心”。他强调，建立这个机制，就是为了两国能“平等分享经济增长带来的好处。”

　　商务部研究院美洲与大洋洲研究部副主任王红梅认为，虽然中美目前存在很多问题，但不可否认的是，中美之间的经济关系越来越紧密。面对不断加大的中美贸易逆差，对抗绝非理智的解决之道，特别是在全球化的背景下，两国的国内政策都不可避免的会影响到其他国家。对于一些重大问题，保持双方的沟通和联动，往往是解决问题的关键。在这样的条件下，建立更频繁、多层次的对话协调机制就显得尤为重要。

　　“无论是人民币汇率问题，还是中美贸易逆差问题。单靠中国一方是不能解决的。从这方面看，双方还需要更多的对话。”王红梅说。

　　是一时善意还是政策调整

　　保尔森作为财长身份的首次访华，受到了中国国内舆论的空前关注。据了解，从保尔森宣布访华至今的10天里，网上有关他的中文新闻增加了4000条。特别是保尔森访华表示出来的善意，给人们留下了深刻的印象。

　　英国《经济学家》杂志评价，较之他的前任斯诺，保尔森显然在中国有着一个好得多的公众形象。由于斯诺在人民币汇率问题上表现出的强硬，使得人民币汇率在很长的一段时间内成为中美经贸关系中的死结。

　　对于保尔森此次访华中表现出的善意，黄卫平认为，在中美经贸关系中，汇率从来就不是本质性的问题，这一点，美国政府应该是充分认识到的。之所以两任财长的表现不同，并不是由于两人的性格差异，根本原因还是在于美国政府态度的变化。

　　黄卫平表示，美国政府之前之所以拿汇率来做文章，更多的是迫于美国国会和美国企业的压力，使之成为中美关系中的一张牌。但从现在的形势看，这张牌的作用正在减小，美国国内的关注点正在转向其他，所以保尔森表现出善意也就不足为奇了。

　　保尔森访华期间，多次强调中国开放金融市场的重要性。黄卫平认为，美国更关注中国的金融业开放，今后将成为值得注意的问题。因为在开放的同时，中国还需要关注金融系统的稳定性。可以预见，在未来的日子中，美国政府会将更多的注意力放在中国金融市场的开放上。

　　中国领导人会见保尔森时的表态

　　胡锦涛：

　　中美双方已共同宣布启动中美战略经济对话机制。双方应充分利用这一机制的职能，平等对话，坦诚交流，深入探讨两国共同感兴趣和关切的双边及全球战略性经济问题，为两国高层决策建言献策；应充分发挥这一机制和中美商贸联委会、中美经济联委会等机制的特点，使有关机制相互补充、相得益彰，为深化中美经贸合作、促进共同发展服务。中方愿与美方共同努力，不断拓展双方共同利益，尊重和照顾彼此关切，全面推动中美建设性合作关系，共同致力于建设持久和平、普遍繁荣的和谐世界。

　　温家宝：

　　经贸关系是中美关系的重要组成部分。随着两国贸易和投资的发展，中美经贸联系愈加紧密，并对世界经济产生越来越大的影响。因此，中美建立战略经济对话机制好，有利于消除误解，增进合作。对话要遵循相互尊重、平等互利、循序渐进、合作共赢的原则，站在全局的高度和长远的角度，着重讨论双边和全球的重大经济问题。

　　当前，中美经贸关系发展势头很好，但也存在一些问题。中美经贸关系应该具有稳定性和持久性，要照顾彼此关切。2003年我向布什总统提出处理双边经贸关系的五项原则，就是着眼战略的，也是兼顾双方长远利益的。只要双方按照这些原则去做，就一定能够克服在合作中出现的问题，推动中美经贸关系持续健康稳定地向前发展。

　　中国将坚定不移地走改革开放道路，继续推进经济体制、政治体制、文化体制和社会体制改革。中国的发展离不开世界，我们将始终坚持对外开放的基本国策。改革开放的政策不会改变。

　　吴 仪：

　　你最近发表讲话谈到，中美两国已在全球经济中密不可分，息息相关。我对此表示赞同。中美经贸合作优势互补，互利共赢，发展迅速，给两国人民带来实实在在的好处，也成为亚太地区和世界经济增长的重要促进因素。两国经贸合作快速增长中出现一些分歧和摩擦在所难免。双方应按照平等互利、共同发展的原则，通过对话和协商妥善处理，避免将经贸问题政治化，以推动中美经贸关系稳定健康发展。

　　(均据新华社电)

　　保尔森简历

　　1946年3月28日 生于美国佛罗里达州棕榈海滩(Palm Beach，Fla.)，在伊利诺伊 州巴灵顿的一家农场长大，信仰基督教科学派。

　　1968年 毕业于达特茅斯学院(Dartmouth College)，获得英语学士学位。

　　1970年 从哈佛大学(Harvard Univ.)获得工商管理硕士(M.B.A)学位。

　　1970-1972年 供职于五角大楼，担任美国国防部助理国防部长的助手。

　　1972-1973年 尼克松在位期间，任白宫总统办公室助理。

　　1974年 开始进入高盛公司的芝加哥分部工作。

　　1982年 成为高盛公司的合伙人。

　　1990年 出任高盛公司投资银行部的联合主管。

　　1994年 晋升为高盛公司总裁兼营运总监，并首次被提名为首席执行官。

　　1998年 成为高盛公司高级合伙人之一。

　　1999年 高盛上市，鲍尔森成为美国高盛集团(Goldman Sachs)主席兼首席执行官。