专家呼吁：大幅提高低收入阶层生活待遇水平

　　本报北京9月23日电(记者刘声)今天，在劳动和社会保障部举办的中国社会保障论坛首届年会上，专家们呼吁，应当按照共享经济发展成果的理念，较大幅度地提高社会保障待遇水平，加快社会保障制度建设。

　　据了解，发达国家的贫困线是社会平均收入的1／2左右，我国即便是经济发达地区，也远远达不到这个水平。北京市低保标准目前是310元，只是该市社会平均收入的1／7左右。

　　专家们指出，我国现行的社会保障制度尚存6种缺陷，如规定的待遇水平较低、远未实现全覆盖、严重的城乡失衡、进城务工的农民工及其家属的社保问题突出、对贫弱人群的发展权保障严重不足、对贫势人群的福利服务严重不足等。

　　国家有关部门的最新统计显示，全国抽样调查的10084个农村60岁以上老人样本中，不享受

养老保险的占96.9%，享受养老保险的只占1.5%。目前全国城镇居民享受低保人数约2200万人，属在低保标准很低基础上制度覆盖的最困难人群。全国老龄人口已超过1.3亿人，其中农村老龄人口约9000万人，生活主要依靠子女供养。

　　“当今我国社会贫富差距较大，已经超过相对合理值的上限。”中国人民大学教授郑杭生在

和谐社会与社会保障主题演讲中认为，解决这个问题首先是提高低收入阶层特别是享受社保阶层成员，如老人、长期病患者、失业者、贫民等的生活待遇水平。采取与在职人员工资上升幅度及

物价上升幅度挂钩的原则，并参照国际惯例，进行社会保障待遇的合理调整。其次，大幅度提高在职人员的最低工资水平，使其与低保拉开较大距离，增强就业对低保对象中有劳动能力者的吸引力，减少乃至避免‘福利依赖’的弊端。”

　　有专家指出，在目前低保标准尚难与国际接轨的情况下，可先将最低工资标准提高到社会平均收入一半的水平，鼓励低保对象中部分有劳动能力人员实现就业。