银监会发力小企业融资

　　本报记者 贺江兵

　　一边是银监会不遗余力推动小企业金融服务；一边是身为贷款中坚力量的国有商业银行态度暧昧。强烈的反差似乎预示着，小企业金融生态要想得到彻底改善，尚需时日

　　无论是在浙江考察，还是在安徽调研，但凡提及小企业的金融生态，中国银监会主席刘明康听到最多的三个字都是“贷款难”。

　　最近，银监会官方网站上，多了一个“小企业金融服务”栏目，这是国务院所属部级官方网站上第一个此类栏目，也是银监会唯一因某项业务而设置的专栏。

　　《财经时报》从银监会获悉，这仅仅是银监会推动小企业贷款服务的一项努力。近期，银监会的最重要工作之一，就是解决小企业贷款难。

　　为此，银监会已下发了系列文件，并组织多家媒体深入七省市调研。在调查中，《财经时报》注意到，一边是银监会不遗余力推动小企业金融服务，多个省市的城市商业银行、农村金融机构对此予以积极配合；一边是身为贷款中坚力量的国有商业银行，态度暧昧。

　　强烈的反差似乎预示着，小企业金融生态要想得到彻底改善，尚需时日。

　　银监会发力

　　据浙江、安徽等省的银监局局长们向《财经时报》介绍，刘明康对“贷款难”

　　三字非常重视。

　　在刘明康看来，小企业发展事关中国经济结构调整和实现经济可持续发展的关键。对于银行而言，加大小企业贷款力度，是降低银行业风险过于集中、实现收入多元化的自身需要。

　　不久前，银监会为摸清商业银行小企业贷款开展情况，组织多家媒体兵分三路对浙江、上海、内蒙等省市区进行了调查。在采访中，《财经时报》记者明显感觉到监管部门对推动小企业贷款的热情。

　　小银行积极

　　对于小企业贷款业务的热情，城市商业银行和农村合作金融机构十分高涨。

　　天津市农村合作银行董事长齐逢昌的观点具有一定代表性。他对《财经时报》表示，农合行如果将服务对象定位于大中型企业，直接在大城市与国有商业银行竞争，时机尚不成熟，也不具备这样的实力。

　　在他看来，只要能找到规避小企业贷款风险的措施，就可实现多赢。天津农合行独创的“信用共同体”模式，使得信用共同体内的小企业申请贷款，可以像取款那么容易。

　　与齐逢昌的思维相近，在浙江台州市城商行董事长陈小军看来，即使银监会不做引导，它们为了自身的生存和发展，也必须把服务对象定位于小企业。

　　这是因为，小企业是台州经济的主力军。台州城商行的贷款几乎全部投向了小企业和城乡居民。

　　在调查中，记者发现，不同地域的金融机构在拓展小企业贷款业务上，可谓见仁见智。今年4 月，安徽的徽商银行专门成立为小企业提供贷款的特色支行——芜湖新市口支行。这家支行的放款权限是500 万元。

　　从4000元起家到身家过千万的合肥亚星玻璃有限公司创业者却红光，即是小企业贷款的受益者之一。

　　2003年，却红光与合肥商行二里街支行(现为徽商银行合肥分行二里街支行)

　　取得联系，通过中小企业信用担保公司提供担保的方式，获得100 万元信贷支持。

　　自此，它们公司发展进入了快车道。到今年9 月初，徽商银行的信贷额度累计发放2600万元，余额为800 万元。

　　大银行不一

　　在调查中，《财经时报》也注意到，对于四大国有商业银行和股份制商业银行来说，每家银行、每个地方的分支机构对小企业贷款的认知和推动情况差异很大。

　　在津、浙、徽采访中，记者发现，工行、建行往往动作最快，它们在各项业务的拓展上，均由总行统一安排部署。而建行在今年的战略转型会议上，已把发展小企业客户作为重点之一。

　　工行在2003年开始转型，大力支持小企业发展。工行浙江分行副行长倪百祥透露，它们计划将未来5 年内流动资金贷款增量的80% 投向中小企业，力争成为支持中小企业发展的主力银行。

　　但也有大银行对小企业贷款“外热内冷”，甚至“感冒”。

　　熟悉情况的银行业人士告诉《财经时报》，造成这种局面的主要原因是，这些银行过去向乡镇企业放款造成的坏账过多，以至于“杯弓蛇影”。发放小企业贷款的成本高、风险大是造成相关银行面对小企业客户不积极的重要原因。

　　即便是放款热情高涨的工行浙江省分行，也有很多“苦恼”。

　　倪百祥介绍，发放小企业贷款需要投入大量的人力，但是工行进人是全国统一的，总行不给编制，浙江分行就不能新招人。

　　“如果有人，我们对小企业贷款的空间是无限的。我们的网络优势和传统优势，将使我们处于竞争的绝对有利位置。”

　　此外，贷款责任追究制、小企业生命周期较短等原因，也是银行不愿放款的原因。