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电监会副主席:必须进一步推进电力市场化改革http://www.sina.com.cn 2006年09月20日 08:08 中国证券网-上海证券报
□本报记者 阮晓琴 在电力市场改革有些停滞不前的背景下,在昨天召开的“电力市场化与中国电力监管机构能力建设国际研讨会”上,电监会副主席史玉波表示,实现电力工业的健康持续发展必须进一步推进电力体制改革,最根本的还是要推进电力市场化改革。 史玉波称,中国电力发展方式尚未摆脱传统体制束缚。行业效率较低,高投入、高消耗、低效率的问题较为突出。目前,中国平均每千瓦时供电煤耗比发达国家高60至70克标准煤左右,线损率比发达国家高2%至3%,火电厂耗水率每千瓦时比国际先进水平高40%多,主要电力企业劳动生产率不到世界先进水平的1/3。 国际电力专家认为,确立了市场化改革目标后,理顺电力监管体制相当重要。“各种各样的电力监督机构同时存在,职能重叠,总体缺乏一个统一的监管机构集团行使监督权力。” 目前,电监会、发改委、各地经贸委、国资委从不同角度负有管理电力行业的责任。其中,最核心的投资项目审批、价格核定都在发改委。 据反映,电力交易市场出现压价收购等不公平现象,却无人监管。 据悉,一份关于“十一五”电力体制改革的方案已经递交到国务院,不日之后,电改方案将揭开面纱。
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