国家电监会：要推进电力市场化改革

　　本报北京9月19日讯 记者朱剑红报道 国家电监会副主席史玉波表示，中国电力行业高投入、高消耗、低效率的问题较为突出，要促进电力工业发展方式的转变，实现电力工业的健康持续发展，必须进一步推进电力体制改革，最根本的是要推进电力市场化改革。

　　由国家电力监管委员会、财政部和世界银行主办的“电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设国际研讨会”今天在北京举行。史玉波在研讨会上介绍，我国电力改革已经取得了阶段性进展：厂网分开初步实现，发电领域竞争态势正在形成，电价改革迈出重要步伐，电力监管制度建设取得了重要进展。但是，中国电力发展方式尚未摆脱传统体制的束缚。与发达国家相比，中国平均每千瓦时供电煤耗高60—70克标准煤左右，线损率高2％—3％，火电厂耗水率每千瓦时高40％多，主要电力企业劳动生产率不到世界先进水平的1／3。 电力企业交叉补贴和关联交易普遍存在，降低了电力运营效率，增加了用户负担。

　　史玉波表示，电力市场化改革是国际电力改革的共同趋势，也是我国经济社会和电力发展的客观要求。但是，电力改革的确是一项复杂的系统工程。国际经验表明，电力改革必须在体制、机制、管理等诸方面综合考虑、稳步推进。电力改革要同时尊重电力运行的特殊规律和市场经济的一般规律，通过竞争机制实现市场在电力资源优化配置中的主导作用。