国家税务总局副局长许善达：努力降低纳税人成本

　　中新网9月18日电 据国家税务总局网站消息，国家税务总局副局长许善达在日前召开的全国流转税业务会议上表示，降低纳税人纳税成本是优化服务的一项重要内容，各级流转税部门要努力降低纳税人成本，不断提高社会满意度和纳税人的纳税遵从度。

　　许善达介绍说，今年上半年，税收收入继续稳定增长，全国增值税、消费税、营业税和车购税“四税”(含海关代征)收入达到12635.16亿元，比去年同期增收2070.56亿元，增长19.6%。与此同时，各级流转税部门对完善税制、强化管理的流转税工作总体要求认识不断提高，流转税改革稳步推进，流转税队伍素质显著提高。

　　许善达指出，今后一段时期流转税工作主要任务是：以科学发展观为指导，按照

国家税务总局“十一五”税收工作基本思路，把握方向，务实进取，深入贯彻流转税工作总体要求。

　　他说，要充分认识到，强化税收管理，惩治偷骗税行为，公正文明执法，方便纳税人纳税，是创造良好的税收环境，建立良好的税收秩序的前提条件，也是维护纳税人合法权益，创造公平的税收秩序的必要条件，是对纳税人最好的，也是最根本的服务。

　　许善达还指出，降低纳税人纳税成本是优化服务的一项重要内容，各级流转税部门在落实税收政策、强化流转税管理的过程中，要继续采取招投标方式、利用税收政策、免费发放纳税人端软件、免费提供培训和加载服务、降低发票和税控器具价格、打破税控器具垄断等多种措施，努力降低纳税人成本，不断提高社会满意度和纳税人的纳税遵从度。

　　许善达指出，今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好流转税工作意义重大。他要求流转税部门，深化税制改革，调整税收政策；以税种管理和行业管理为着力点，推进税源管理；推进

信息化建设，提高工作质量和效率；狠抓流转税税收分析和纳税评估，建立良性互动机制；加强领导，努力提高干部队伍素质，为税收事业作出新的更大的贡献。

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　　流转税又称流转课税、流通税，指以纳税人商品生产、流通环节的流转额或者数量以及非商品交易的营业额为征税对象的一类税收。流转税是商品生产和商品交换的产物，已经有了几千年的历史。世界各国开征的各种流转税(如

增值税、消费税、营业税、关税等)是政府财政收入的重要来源。尽管目前一些发达国家以所得税为主体税种，但是流转税在税收体系中仍然占有重要的地位。