珠江水千里大挪移工程实施 考量三省利益协调

　　本报记者 魏黎明 广州报道

　　2007年大年初五，珠海市民拧开自家水龙头，流出来的，可能再也不是以往有着一股咸涩味道的自来水了。

　　正在实施的“珠江水千里大挪移”工程，力图将这一愿景变成现实——9月初，国务院正式批复同意今冬明春对珠江骨干水库进行统一调度，压咸补淡，保障澳门、珠海等珠三角地区的供水安全。

　　目前，调度方案已进入实战阶段，整个调度时间从本月初开始，历时六个月，调度水量达40亿立方米，范围涉及贵州、广西、广东，行程1300公里。

　　而珠江流域历史上最大规模的调水压咸，也正在考验相关各省间的利益协调机制。

　　千万人用水危机

　　由于珠江流域来水偏少、河道变化等原因，近几年冬春季节，珠三角地区接连发生严重咸潮，澳门、珠海、广州、中山等城市供水咸度超标，严重时澳门、珠海的自来水咸度超标两三倍，珠三角1000万居民的饮水安全受到威胁。

　　水利部珠江水利委员会表示，咸潮可能在今后较长一段时间内存在，但并不希望调水压咸成为一种常态。

　　今年初，澳门、珠海、广州等地区再度遭遇特大咸潮。居民家中自来水又苦又咸。珠海等地有关部门持续努力，才勉强保障居民在大年初一至初四喝上了“国标水”。

　　今年全国两会期间，来自澳门、珠海等地的全国人大代表和政协委员，纷纷提交议案、提案，要求国家有关部门关注并尽早解决当地咸潮影响。

　　今年6月，广东省政府向国务院打报告，要求调整珠江上游龙滩水电站蓄水方案，保证珠江上游流量达到一定值，以应对年底可能发生的珠三角咸潮。

　　而自去年以来，为了压制咸潮，广东省、水利部珠江水利委员会等部门，从珠江上游调水8亿立方米，今年年初又调水5亿立方米。

　　这一次，按照既定方案要调水40亿立方米，调度时段从今年9月初至明年2月，范围涉及贵州、广西、广东三省区，是历年来规模最大的一次。

　　各省间利益协调

　　显然，要实现这一史无前例的淡水“大挪移”，需要协调珠江流域各省区间的利益。

　　其中，调水压咸最突出的阻力来自水电发展。珠三角地区严重缺电的同时，如今又面临缺水难题。如上游蓄水势必影响下游发电，1300多公里沿江流域，大大小小的水电站数以百计，谁也不愿意吃亏。

　　“以前这类纠纷确实比较大，但这次各方都比较合作，并没有太大分歧。”珠江水利委员会防办副主任何治波对本报表示。

　　为了协调全流域防汛抗旱，也为了调水压咸，今年7月，国家正式批准成立了珠江防汛抗旱总指挥部。该指挥部由广西、广东、云南、贵州、福建5省和珠江水利委员会组成。目前，该项调水压咸举措就由该指挥部实施，主要是沟通协调流域内各方利益，实现通力合作。

　　根据本次调度方案，天生桥一级、岩滩、百色、飞来峡及珠江三角洲当地水库需尽可能多蓄水，为最枯期的12月至次年2月调水和补水创造条件，维持最低通航流量400立方米/秒。

　　为尽量减少调水对各地电网的影响，目前准备采取的措施主要是优化水库容量，放水的同时也发电。此外，广东与珠江上游等省份也已经达成相互补助共识。如，冬季枯水期，广东调部分电送到广西，到丰水期再还回来。

　　据气象、水利部门预测，今后一段时间内，澳门、珠海等地将连续遭遇咸潮。“我们并不希望这种非常举措成为常态，毕竟成本太大！”何治波表示。

　　为了解决珠江流域长期以来的类似问题，有关水权配置等改革措施正在推进。“上下游可以进行水权买卖，也可以通过其他交换等方式实现水权分配等，今后应该是走这个方向。”何治波表示。

　　据悉，水利部珠江水利委员会等部门正在联合地方政府，制定相关的中长期规划，有关水权配置改革等措施也在考虑之列。

　　来源：经济观察报网