15个国家和地区43家外资银行行长聚首滨海新区

　　探金融投资新路 造中国北方经济中心

　　-本报记者 尹烁 李建 崔传桢 王玲

　　2006年7月27日，国务院在《关于天津市城市总体规划的批复》中要求“将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市”，同时首次提出把滨海新区建设成我国北方对外开放的门户。“北方经济中心、对外开放门户”的要求显示了国务院对天津经济发展前景寄予的期望。

　　按照国务院批复要求，天津市政府迅速行动。2006年9月5日，由中国银监会、天津市人民政府主办的“外资银行赴天津滨海新区考察团座谈会”在天津万丽泰达酒店召开。包括汇丰、渣打、花旗、东亚银行在内的来自美国、瑞士等15个国家的43名外资银行行长、高管和中资银行代表近百人参会。天津市委副书记、市长戴相龙，天津市常委、滨海新区管委会主任皮黔生，副市长崔津渡，市政府秘书长何荣林等天津高层领导和天津银监局局长张华等各政府部门负责人参加会议。中国银监会主席助理王兆星率银监会7名处级以上官员悉数到场，阵容豪华。会议由市政府秘书长何荣林主持。在座谈会上，天津市市长戴相龙对外资银行的发展提出了建设性意见并代表政府表示来天津发展的欢迎、支持态度，明确提出依法创造良好投资环境、保护外资银行的合法权益。天津市副市长崔津渡明确提出了发展直接融资、开展综合经营、整合机构资源的金融改革创新具体内容和运作思路。

　　戴相龙(天津市委副书记、市长)：

　　金融是现代经济的核心，金融也是经济全球化的核心。国际金融体系在经济全球化中的作用越来越大，它推动着资本、技术、管理和人才在全球的流通。作为一名行长，不能忘记对全球经济的分析。过去，境外国际金融企业对促进经济全球化做出了卓越贡献；而境内在华国际金融企业也为促进

中国经济参与全球化做出了巨大贡献，外资银行不仅给中国带来了资金，带来了投资，也带来了先进的技术和管理理念，更重要的是促进了中国金融业的改革，为中国培养了很多金融人才。中国的改革开放步伐会越来越大，滨海新区发展开放不是后面代替前面，而是从南到北“深圳——浦东——滨海”不断地开放。

　　滨海新区将建立一整套与北方经济中心相配套的现代金融服务体系及金融创新基地，建设好中国的北方经济中心。北方经济中心不只是天津人的事，要靠全中国的优秀企业和优秀人才的积极参与；建设北方经济中心是在国务院和国务院有关部门的领导下的大战略，在华外资银行应认清这个大战略和中国参与经济全球化的意图而大展宏图。

　　王兆星(中国银行业监督管理委员会党委委员、主席助理)：

　　根据国务院推进天津滨海新区开发开放的意见和我国银行业改革开放发展的规划，银监会将从四个方面尽力支持天津滨海新区开发开放的实施。首先，银监会将对天津滨海新区在金融机构的组织体系完善方面给予积极支持。在天津建设一个门类、功能齐全，结构、服务优化，与国际接轨的金融组织体系。第二，银监会将支持滨海新区大力开展金融创新，在金融组织结构、金融业务、金融产品、金融工具以及金融市场方面，积极支持创新试点，并在这方面给予积极的支持和指导。第三，继续支持外资银行在天津滨海新区开设机构，在符合法规条件的前提下，目前外资银行在天津滨海新区开设机构将享受西部开发的金融支持政策和绿色通道待遇。

　　第四，支持外资银行在符合审慎监管的条件下，在滨海新区开展人民币业务。将比照西部开发的相关政策支持外资银行在滨海新区开展人民币业务，提供本、外币全方位的金融服务。　　

　　皮黔生(市委常委、滨海新区管委会主任)

　　宋连新(滨海新区管委会副主任)

　　滨海新区目前拥有各类企业22632家，其中外商及港澳台投资企业3087家，内资企业19545家。世界500强在新区投资了152家企业，区内不但聚集了以摩托罗拉、丰田汽车、三星电子、飞思卡尔等为代表的一大批大型跨国公司，而且还聚集了中海油天津公司、中石化天津公司、天津港、天津钢管公司、大港油田、渤海化工集团等一批国有大型企业。在金融领域，国务院批准设立的全国第一家股份制商业银行——渤海银行去年底在天津成立，全国第一支产业投资基金——渤海产业基金及管理公司即将成立。

　　崔津渡(天津市分管金融工作的副市长)

　　天津金融改革创新的主要内容：一是发展直接融资。尽快发起设立渤海产业投资基金和渤海产业投资基金管理公司，搞好渤海产业投资基金试点；完善政府引导和市场化运作的创业风险投资发展模式；进行

房地产投资信托基金(REITs)和集合资金信托发行改革试点等。二是开展综合经营。支持各类金融机构在津综合经营，设立金融控股公司进行综合经营，鼓励有条件的金融法人机构进行综合经营等。三是整和机构资源。发挥现有金融机构优势，重组现有金融机构，弥补机构门类缺失，提升金融机构功能，健全金融服务体系。重组设立资信管理公司、金融租赁公司、滨海新区农村商业银行，以及货币经纪公司、企业财务公司等金融服务机构。四是深化外汇改革。深化经常项目下外汇管理改革，进行资本项下人民币可兑换试点，开办离岸金融业务等。五是设立市场交易机构。重组天津产权交易所和北方产权交易共同市场，发展金融机构总部，建设金融服务外包业务等。

　　张华(天津市银监局局长)

　　目前，天津市共有各类全国性银行的分行、外资银行和地方性金融机构52家。受惠于天津市经济金融发展和滨海新区开发开放，近十年来，滨海新区已成为全市银行业发展最快的区域之一。天津市商业银行已经在滨海新区设立了第一家分行。一些中资银行已经提出要对滨海新区分支机构的组织构架实行扁平化改造和管理。一些金融机构正在研究综合经营试点方案。多数银行机构加大了创新力度，力争在滨海新区先行先试中抢滩试水。汇丰银行和朝兴银行在滨海新区设立了支行。摩托罗拉公司在滨海新区设立财务公司的申报材料已上报银监会。部分银行设立后台服务中心一事正在加紧磋商。东亚银行、韩国友利银行、瑞穗实业银行、日本三菱东京日联银行、花旗银行、渣打银行等外资银行在滨海新区设立分支机构的计划也在积极地争取中。

　　14家外资银行的行长作为代表进行了发言。美国花旗银行天津分行行长陆烜、香港上海汇丰银行有限公司天津分行行长孙伟发、英国渣打银行有限公司天津分行行长石新宇等人在讲话中都谈到各监管部门积极、主动听取并采纳外资银行的意见和建议，为外资银行在津分行的顺利发展提供支持和服务；天津银监局对外资银行的管理模式和运作方式很熟悉，在监管过程当中与外资银行相当默契；天津银监局对外资银行所提出的产品创新，持有开放和鼓励的态度，创造了良好的氛围。同时表示对天津的投资和经济发展充满信心。在下午的座谈会上，香港上海汇丰银行有限公司中国内地分行总监林洵、美国花旗银行有限公司执行董事中国区首席行长北京分行行长邓宁等11家外资银行的负责人与戴市长，积极互动，踊跃发言，共探金融创新。

　　记者在“外资银行赴天津滨海新区考察团座谈会”上欣喜地看到，居中国经济发展前沿的天津市各政府职能部门，正以前所未有的全新状态，推动金融改革创新，强力打造中国北方经济中心。