天津滨海新区开发开放与金融改革创新高峰会举行

　　天津滨海新区开发开放与金融改革创新高峰会议9月9日在天津举行。

　　本报天津9月9日电 记者杜秋英 刘文林报道 由天津市政府、中国金融学会、金融时报社共同主办，天津市发改委和人民银行天津分行承办的天津滨海新区开发开放与金融改革创新高峰会议9月9日在天津滨海新区万丽泰达会议中心举行。我国金融监管部门、金融机构负责人和金融界专家学者300多人与会，围绕推进滨海新区开发开放、促进金融改革与创新进行深入研讨。

　　天津市委副书记、市长戴相龙出席会议并致辞。银监会主席刘明康、人民银行副行长吴晓灵、

国家发改委副主任张茅在会上作主旨演讲。人民银行行长助理易纲、

证监会主席助理姚刚、保监会主席助理袁力出席会议并发表演讲。天津市副市长崔津渡主持会议。天津市政府秘书长何荣林及市政府有关部门、在津金融机构负责人参加会议。

　　戴相龙在致辞中表示，这次会议对向全国金融系统介绍党中央、国务院把推进滨海新区开发开放纳入国家发展战略布局的重要意义和主要任务，介绍天津滨海新区进行综合配套改革的指导思想、目标、重点改革任务，深入讨论滨海新区进行金融改革创新问题，邀请全国金融企业和金融人才参与滨海新区的综合配套改革，共同完成党中央、国务院推进滨海新区开发开放和深入进行综合配套改革的任务，具有非常重要意义。

　　戴相龙指出，金融创新已成为当前我国金融改革发展的重点，滨海新区的金融改革创新，就是要在金融改革的难点、重点方面进行攻坚突破，提高金融机构服务能力和竞争能力，更好参与经济全球化和区域经济一体化。天津滨海新区的金融改革近期将主要抓好几项工作：一是拓宽直接融资渠道。在搞好渤海产业投资基金试点基础上，鼓励发展各类产业基金，把天津逐步建成我国产业基金发行、管理和交易中心；在完善市场运作手段和控制风险条件下，进行企业债券和短期融资券发行制度改革试点；开展资产

证券化业务。二是开展金融机构的综合经营，以适应国内大型企业和企业集团迅速发展的需要，适应与国外金融机构竞争的需要。三是创新和完善金融机构体系。天津进行金融改革创新，要立足于对现有金融企业进行改革，增强服务功能和竞争力，而不是多建新的金融机构。我们将在形成住房信贷体系、组建金融租赁公司和金融服务公司方面进行了创新。四是外汇管理改革。滨海新区将在完善有管理的浮动汇率制度，逐步实现人民币资本项目可兑换等方面进行探索。这些改革创新举措将按规定程序报批后逐步进行。滨海新区综合配套改革总体方案已经上报国务院。滨海新区"十一五"发展规划已经审批。

　　刘明康代表中国银监会对这次会议的举行表示祝贺。他指出，要加大力度，认真贯彻党中央、国务院战略部署，积极支持滨海新区金融创新和发展。推进天津滨海新区开发开放，鼓励滨海新区进行金融改革和创新，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署。国务院批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》明确，鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新，在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在滨海新区先行先试。这是国务院寄予滨海新区开发开放的厚望，也是金融业的一项重要任务。我们要站在新的历史高度，把握战略机遇，不断深化金融改革与创新，全力推进我国银行业改革和发展，为天津滨海新区金融的创新与发展提供良好外部环境。

　　刘明康强调，要深化改革，以可持续发展和提高竞争力为目的，打造金融创新和拓宽金融服务的基础。一是以科学发展观为指导，深化改革，创新银行业金融机构的体制和机制。二是采取针对性的措施，为滨海新区的金融发展和改革创新培育商业活力，始终实施科学、适度的监管，营造良好的环境，并着重解决好培育完善的市场机制、培育吸引优秀人才的机制和培育建设良好的社会信用环境这三个关键因素。三是在金融创新过程中，要注意环境创新，创造良好的社会信用环境。中国银监会将始终高度关注天津滨海新区的金融创新和发展，结合银行业发展实际，认真研究政策措施，以监管促发展，积极支持天津滨海新区完善金融体系建立，支持滨海新区大力开展金融创新，支持外资银行在滨海新区开设机构，为推动滨海新区金融改革创新提供良好监管服务。

　　人民银行行长助理易纲宣读了人民银行副行长吴晓灵题为"发展私募股权基金，服务滨海新区自主创新"的演讲。吴晓灵指出，私募股权基金是以非上市企业股权为主要投资对象的各类创业投资基金或产业投资基金。在美欧等发达国家，各种形式的私募股权基金以其方便灵活、投资领域独特的优势，将处于不同发展阶段的企业有机地与多层次资本市场对接起来，相互配合，相互促进，极大地提高了资本市场的资源配置能力和风险分散能力，为其产业创新和转型发挥了巨大的推动作用。推进包括私募股权基金在内的多层次资本市场体系建设，正日益成为我国经济社会能否持续快速健康发展迫切需要解决的一个重大课题。

　　吴晓灵认为，当前加快推进包括私募股权基金在内的多层次资本市场建设的有利因素有：一，储蓄大于投资，需要开拓资本市场疏通储蓄转化为投资的渠道。二，资本市场发展的外部环境正得到显著改善。三，一些制约资本市场发展基础法律障碍正得到消除。四、市场基础设施完全有能力承担多层次市场的要求。吴晓灵认为，天津滨海新区作为国家确定的综合配套改革试点区，无论是渤海产业投资基金的试点，还是天津产权交易中心、技术产权交易中心等国家级产权交易市场，都有条件在诸如企业并购基金、创业风险投资基金、股(产)权交易市场等股权融资特别是高新技术企业的股权融资方面闯出一条新路，使落户滨海新区的高新企业享有一流的融资服务和金融环境。

　　张茅在讲话中指出，认真贯彻落实党中央、国务院作出的重要战略部署，推进天津滨海新区开发开放，加强金融改革和创新是其中重要方面。要按照"十一五"规划纲要的要求，探索间接融资与直接融资并重协调发展的方式方法，不断优化融资结构，为滨海新区建设提供有效的金融资源。不断营造有利于滨海新区开发开放的政策和制度环境，营造更好金融生态。通过先行先试，为国家探索总结金融改革和综合体制改革的经验，为滨海新区发展奠定良好金融基础。

　　国家开发银行副行长姚忠民、进出口银行副行长赵文章、国务院发展研究中心金融所所长夏斌、英国标准人寿集团运营总监坎贝尔、建设银行行长张建国、工商银行副行长李晓鹏、兴业银行行长李仁杰、人保控股公司副总经理丁运洲、渤海银行董事会主席羊子林、香港上海汇丰银行有限公司中国国际业务发展环球主管高铭国等分别在会上演讲。

　　天津市政府副秘书长陈宗胜、人民银行研究局局长唐旭、金融时报社社长汪洋分别主持了会议。

　　出席会议的还有农业银行副行长唐建邦、交通银行副行长李军、中信银行行长助理张强、光大银行副行长姜波、民生银行副行长梁玉堂、华夏银行副行长乔瑞、北京银行董事长阎冰竹、光大集团副董事长许斌、首都经贸大学校长文魁、中国信托业协会会长王忠民、金融时报社总编辑宋辅良等。

　　与会者围绕推进滨海新区开发开放的重要战略意义，进行金融改革创新的具体举措等进行深入研讨，表达了对滨海新区开发开放和金融改革创新的高度关注，一致表示要大力支持天津滨海新区开发开放，深入挖掘巨大商机。大家还提出了很好的建议。