西方猜疑中国对外投资 避免中国独抢风头

　　本报记者 易强

　　2005年，中国对外投资的最大目的地已经由亚洲转向拉美地区，这让西方的“观察家”、政客们，又产生了一些“不祥的预感”，猜疑也随之而来

　　中国吸引FDI的前景，让很多周边国家眼热。比如，在东盟经济部长会议上，即有政界代表站出来表示，要对某些政策进行调整，以尽可能多地吸引FDI，“避免中国独抢风头”。

　　9月6日，总部设在伦敦的经济学家智库(EIU)，联合美国哥伦比亚大学(CU)，发布的一份全球FDI研究报告称，中国今年的FDI流入将达865亿美元，比去年的790亿美元增长9.4%。

　　这份报告的作者是EIU的经济学家罗宾·布、哥伦比亚大学教授杰弗瑞·D·塞，以及卡尔·P·苏文特。

　　无疑，这份市场售价95美元的报告，可能让更多中国周边国家的抱怨找到依据。不过，如果这些国家能够客观地考虑到，中国正在逐渐成为海外投资的主力，或许他们的心情会平静很多。

　　9月4日，中国商务部联合国家统计局，发布了2005年中国对外投资报告。这份报告的统计数据，仅包含非金融类对外投资。报告称，中国去年对外直接投资流量，达到122.6亿美元，增幅达123%。其中，新增股本投资38亿美元，当期利润再投资32亿美元，其他投资52.6亿美元。截至去年底，对外投资存量达572亿美元。

　　今年上半年，中国对外直接投资再次同比增长65.3%，达到64.4亿美元。

　　拉美：最大投资地

　　“不过，虽然对外投资增长迅速，但是，依然存在许多的问题。比如，受西方国家舆论的影响，有些国家对来自中国的投资，态度并不友善。”商务部一位研究员向《财经时报》表示。

　　根据商务部公布的报告，中国对外投资的目的地，主要是拉丁美洲和亚洲。而且，在2005年，拉美已经超过亚洲，成为中国最大投资地。不过，相关的投资细节，商务部目前尚未公布。

　　无疑，拉美成为中国最大投资地，是2005年对外投资的最大变化。

　　中国2004年对外投资中，最大的投资流向地亚洲，占有当年投资流量的54.6%，而拉丁美洲仅占32%。而且，中国在拉美地区的投资，主要是投向开曼群岛、维尔京群岛等避税天堂。

　　商务部2005年投资报告中，没有公布除开曼、维尔京以外的，中国在其他拉美国家的投资情况。

　　不过，商务部一位研究员告诉记者，中国虽然与往年一样，主要在避税天堂投资，但是，在拉美大陆国家中的投资，正呈快速增长的态势。“因为拉美有丰富的资源，而且符合国家战略要求。”

　　西方国家多猜疑

　　委内瑞拉即是一个例子。不久前，查韦斯总统访华期间，曾与中国签订多项投资协议。其中一项即是，在未来6年内，中国向委内瑞拉投资50亿美元，用于与石油有关的勘探及开采项目。

　　这项总计50亿美元的投资，相当于每年投资8300万美元。而商务部提供的数据是，在2004年，中国在委内瑞拉的投资额，仅仅是466万美元。在这个南美石油大国的投资，未来将急剧加速。

　　拉美地区在中国对外投资权重的上升，引起美国国会议员的深切关注，相关的听证会最近频频召开。

　　据《财经时报》了解，除了拉美，中国在非洲的投资流量，也在呈上升态势。商务部前述研究员告诉记者，在埃及、尼日利亚等国，中国的投资尤其发展迅速。但他不能提供更多的细节。

　　在2004年，中国对非洲的投资，占其对外投资的5.8%。非洲当年是继亚洲、拉美之后，中国第三大对外投资地。

　　今年4月和6月，国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝，先后到非洲进行访问。今年1月，中国首次发表《中国对非洲政策文件》。在这份国家战略中，强调要加强与非洲国家的经济交往。

　　将制定对外投资法规

　　与在拉美地区遇到的问题相同，中国在非洲的投资，也受到来自美国和欧盟的猜疑。他们固执地认为，中国不会给非洲带去发展机会。

　　不过，非洲国家则并不这么认为。在接受英国《金融时报》采访时，肯尼亚外交部长拉斐尔·图朱称，西方国家都在与中国进行公开贸易，如果非洲不与中国打交道，“那是‘疯子’的举动”。

　　根据2004年的投资报告，中国在非洲的最大投资国是苏丹、尼日利亚、南非、马达加斯加、几内亚等国家。

　　新加坡东南亚研究所研究员盛力军，在一篇论文中谈到中国的对外投资时，认为与美国、日本等国相比，中国在东南亚投资比重过低。如果不改变现状，将影响到中国在东南亚的战略利益。

　　据了解，2004年，中国在亚洲的30亿美元投资流量中，东盟所占的比重仅是6.5%。目前尚不清楚2005年的投资情况。“如何改变政策策略，以增加在东南亚的投资，是必须面对的选择。”

　　9月4日，商务部条法司司长尚明在接受《财经时报》采访时称，商务部正在制定相关法律规定，以规范中国企业的对外投资。