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十一五时期财政教科文工作重点确定

http://www.sina.com.cn 2006年09月08日 19:05 中国财经报

  记者 刘雅琼

  财政部部长助理张少春日前指出,“十一五”时期,财政教科文工作要按照“完善投入增长机制,提高管理服务水平,增强创新管理意识,努力实现重点突破”的原则来进行。同时根据党中央、国务院的总体部署和教科文事业发展的总体规划,找准新形势下财政教科文工作的“切入点”,力争在重点领域实现“四个突破”:事业单位国有资产管理要有新突破;教育经费保障机制改革要有新突破;科技经费管理要有新突破;支持文化体制改革要有新突破。

  对于今后两年财政教科文的工作重点,张少春表示,首先要推进农村义务教育经费保障机制改革,普及和巩固九年义务教育。其次,要抓好关键环节,支持职业教育和高等教育发展。第三,要完善科技经费管理体制,推动科技自主创新。其中包括继续完善科技资源配置机制,切实加强科技资源的有效利用;优化科技投入结构;改革财政支持企业自主创新的方式,推进产学研有机结合;健全科研项目立项的管理,建立体现公正、公平、公开和鼓励创新的科研项目评审评估制度;进一步强化对财政科研项目经费使用的监管力度。第四,要推动文化管理体制改革,促进文化事业和文化产业发展。第五,要加强事业单位资产管理,创新财务管理机制。其中包括开展事业单位资产清查,逐步实现事业资产的动态

信息化管理;以推动大型仪器、设备的共享共用为切入点,促进事业资产整合和共享机制的形成;加快推行实物费用定额制度,实现资产管理与预算管理的有机结合;逐步完善事业资产管理的制度体系,规范和指导事业资产管理活动。

  据介绍,在“十五”期间,全国财政预算内教科文事业费(包括教育支出、科学支出、文体广播事业费)支出累计达到19204亿元,比“九五”时期增长1.18倍,年均递增17.59%。“十五”期间财政对于教科文事业的投入呈现三大特点:一是初步建立了教育、科学投入的稳定增长机制。二是中央和省级财政加大了对基层的转移支付力度,着力解决了县级以下教科文事业发展困难的问题。三是积极引导社会力量投入教科文事业,促进多渠道、多元化投入格局的形成。“财政对于教科文投入的快速增长,有力地支持了教科文事业的改革与发展。”张少春说。

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