暗补变明补：今冬将全面推开供热收费改革

　　8月31日发布的《国务院关于加强节能工作的决定》第三十三条：推进城镇供热体制改革。加快城镇供热商品化、货币化，将采暖补贴由“暗补”变“明补”，加强供热计量，推进按用热量计量收费制度。完善供热价格形成机制，有关部门要抓紧研究制定建筑供热采暖按热量收费的政策，培育有利于节能的供热市场。

　　新华网北京9月7日电 (记者 黄全权) 备受关注的我国城镇供热收费制度今年将出现“大的变化”。新华社记者7日从建设部获悉，热费补贴由“暗补”变“明补”的改革将在今年冬季全面推开。

　　这意味着实行了几十年的供热收费由职工单位向供热企业统一交纳的福利制度将在各地陆续走向终结。取而代之的是，热费将以专项补贴的形式按月发放，由使用者直接向供热企业交费。

　　根据建设部的有关规划，各地要用两年左右时间，完成热费制度的改革，建立健全“谁用热、谁交费”的机制，实现供热的商品化、货币化。

　　“实行热费补贴由‘暗补’变‘明补’是推进供热计量收费、供热节能、供热市场化的关键环节和必要条件。”建设部副部长仇保兴说。

　　仇保兴说，对不准备在这个冬季完成的城市，要在9月底写出报告上交到建设部推动供热体制改革行动办公室。

　　有关统计显示，全国目前供热采暖耗能全年约为1.3亿吨标煤，占全社会总能耗的10%，北方地区约占总能耗的20%。

　　“面对这种状况，如果实施‘暗补’变‘明补’和热计量制度的改革，就可在其它方面都不动的情况下，节约能耗近30%。”　仇保兴说。

　　据悉，为了尽快推进改革，建设部等部委已组织起草了《关于做好城镇采暖费补贴工作的指导意见》、《城镇供热价格暂行管理办法》，也将于近期下发。(完)